Решение по делу №2-391/2010 г. от 26.11.2010 г. о признании бездействия, выразившегося в не очистке



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2010 года с. Дзержинское

         Дзержинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - председателя суда Матэус Л.М.,

с участием истца в лице прокурора Дзержинского района Благерева М.В.,

ответчика – Слугина А.М.,

при секретаре Целишевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-391/2010 г. по заявлению прокурора Дзержинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП Слугину А.М. о признании бездействия, выразившегося в не очистке мест рубок от порубочных остатков, незаконным, и обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Дзержинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия ИП Слугина А.М. по не очистке мест рубок от порубочных остатков, незаконным, и обязании ответчика очистить места рубок от порубочных остатков в объеме 0,5 га в квартале № 63 выдел 16, участкового Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество», в срок до 01.06.2011 года. Прокурор мотивировал свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства было выявлено, что лесозаготовитель ИП Слугин А.М. не выполнил требования лесного законодательства, так в нарушении Приказа Министерства природных ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 года «Об утверждении правил заготовки древесины», указаний, изложенных в лесорубочном билете № 51 от 12.01.2009 года, он, окончив заготовку и вывозку древесины, не произвел должным образом очистку мест рубок в указанном выше квартале Ш. лесничества, что привело к загрязнению и захламлению лесов промышленными и иными отходами. Интересы Российской Федерации как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда пострадали в результате бездействия ответчика, нарушены также интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

         Истец в лице прокурора Дзержинского района Благерева М.В. в судебном заседании поддержал вышеуказанные требования по мотивам, изложенным в заявлении.

         Присутствующий в судебном заседании ответчик Слугин А.М. исковые требования прокурора Дзержинского района признал, пояснил, что из-за неблагоприятных погодных условий не произвел очистку деляны, на которой он заготавливал лес, от порубочных остатков.

         Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

         С 15 августа 2002 года Слугин А.М. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, он вправе осуществлять заготовку и реализацию древесины.

12 января 2009 года Агентство отрасли Красноярского края и индивидуальный предприниматель Слугин А.М. заключили договор №51 купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, согласно данного договора «Покупатель»  в лице предпринимателя Слугина А.М. покупает лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке, располагающемся в лесничестве Д., участковое лесничество Ш., квартал № 63, выдел 16. В соответствии с пунктами 3.5. Договора №51 покупатель обязан произвести очистку лесосеки от порубочных остатков путем укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Срок действия договора до 11.01.2010 года.

При проведении 07.07.2010 года участковым лесничим Ц.В. осмотра вышеуказанных мест рубок был выявлен факт неудовлетворительной очистки лесозаготовителем мест рубок, захламления просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос, на площади 0,5 га. По данному факту составлено сообщение №21 от 07.07.2010 года о нарушениях предпринимателем требований лесного законодательства.

Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.01.2007 года, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст.8 ЛК РФ). Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия (ст. 51 ЛК РФ). Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке (ст. 101 ЛК РФ).

Часть 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ предусматривает, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. В части 9 этой же статьи указано, что правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом от 16.07.2007 года № 184 Министерством природных ресурсов РФ утверждены Правила заготовки древесины.

В соответствии с п. «б» ст.8 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами. Согласно ст. 60 и ст.61 вышеуказанных Правил при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Согласно ст.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414 при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.

В нарушении ст.ст. 8, 60 и ст.61 Правил заготовки древесины, ст.39 Правил санитарной безопасности в лесах и условий договора  № 51 купли-продажи лесных насаждений от 12.01.2009 года ИП Слугин А.М., осуществляя заготовку и вывозку древесины в квартале № 63 выдел 16 на участке Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество» в период с 12.01.2009 года по 11.01.2010 года, не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га, что повлекло загрязнение и захламление лесного участка отходами производства. Поскольку лесные участки находятся в федеральной собственности, бездействие предпринимателя нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда.

Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В числе основных принципов лесного законодательства, изложенных в ст.1 Лесного кодекса РФ, является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Захламление и загрязнение лесов отходами промышленного производства вследствие не очистки их от порубочных остатков наносит вред окружающей среде и нарушает интересы граждан, имеющих право свободно и бесплатно пребывать в лесах, на благоприятную окружающую среду.

         Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования прокурора Дзержинского района к ИП Слугину А.М. являются законными и обоснованными, неправомерность бездействия лесозаготовителя, не осуществившего очистку мест рубок, подтверждена доказательствами, исследованными в суде.

        

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора Дзержинского района удовлетворить.

2. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Слугина А.М., выразившееся в не очистке мест рубок от порубочных остатков в объеме 0,5 га в квартале № 63 выдел 16 участкового Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество», незаконным.

3. Обязать ИП Слугина А.М. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в объеме 0,5 га в квартале № 63 выдел 16 участкового Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество», в срок до 01.06.2011 года.

4. Взыскать со Слугина А.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

         На решение может быть подана кассационная жалоба в течении 10

дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд через Дзержинский

районный суд.

              Председатель Дзержинского

                      районного суда Матэус Л.М.