Решение по делу №2-414/2010 г. от 26.11.2010 г. о признании бездействия, выразившегося в не очистке



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2010 года с. Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - председателя суда Матэус Л.М.,

с участием истца в лице прокурора Дзержинского района Благерева М.В.,

ответчика – Слугина А.М.,

при секретаре Целишевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-414/2010 г. по заявлению прокурора Дзержинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП Слугину А.М. о признании бездействия, выразившегося в не очистке мест рубок от порубочных остатков, незаконным, и обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия ИП Слугина А.М. по не очистке мест рубок от порубочных остатков, незаконным, и обязании ответчика очистить места рубок от порубочных остатков в объеме 1,0 га в квартале № 63 выдел 20, участкового Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество», в срок до 01.06.2011 года. Прокурор мотивировал свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства было выявлено, что лесозаготовитель ИП Слугин А.М. не выполнил требования лесного законодательства, так в нарушении Приказа Министерства природных ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 года «Об утверждении правил заготовки древесины», указаний, изложенных в лесорубочном билете № 27 от 30.10.2009 года, он, окончив заготовку и вывозку древесины, не произвел должным образом очистку мест рубок в указанном выше квартале Ш. лесничества, что привело к загрязнению и захламлению лесов промышленными и иными отходами. Интересы Российской Федерации как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда пострадали в результате бездействия ответчика, нарушены также интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Истец в лице прокурора Дзержинского района Благерева М.В. в судебном заседании поддержал вышеуказанные требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Присутствующий в судебном заседании ответчик Слугин А.М. исковые требования прокурора Дзержинского района признал, пояснил, что из-за неблагоприятных погодных условий не произвел очистку деляны, на которой он заготавливал лес, от порубочных остатков.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

С 15 августа 2002 года Слугин А.М. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, он вправе осуществлять заготовку и реализацию древесины.

30 октября 2009 года КГАУ «К. управление лесами» и индивидуальный предприниматель в лице Слугина А.М. заключили договор купли-продажи древесины у пня и безвозмездной разработки лесосеки №27, согласно данного договора «Покупатель»  в лице предпринимателя Слугина А.М. покупает древесину у пня в лесосеке, расположенной в Ш. участковом лесничестве, кв №63, выдел №20, площадью 6,0 га. В соответствии с пунктами 1.1. и 1.6. Договора покупатель обязан произвести очистку лесосеки от порубочных остатков путем сбора их в мелкие кучи. Пункт 2.4.6. Договора предусматривает, что покупатель обязан обеспечить производство и качество работ в соответствии с действующими нормами, техническими условиями и согласно технической карте. Срок действия договора до 31.12.2009 года.

При проведении 07.07.2010 года участковым лесничим Ц.В. осмотра вышеуказанных мест рубок был выявлен факт неудовлетворительной очистки лесозаготовителем мест рубок, захламления просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос, на площади 1,0 га. По данному факту составлено сообщение №20 от 07.07.2010 года о нарушениях предпринимателем требований лесного законодательства.

Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.01.2007 года, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст.8 ЛК РФ). Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия (ст. 51 ЛК РФ). Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке (ст. 101 ЛК РФ).

Часть 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ предусматривает, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. В части 9 этой же статьи указано, что правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом от 16.07.2007 года № 184 Министерством природных ресурсов РФ утверждены Правила заготовки древесины.

В соответствии с п. «б» ст.8 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами. Согласно ст. 60 и ст.61 вышеуказанных Правил при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Согласно ст.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414 при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.

В нарушении ст.ст. 8, 60 и ст.61 Правил заготовки древесины, ст.39 Правил санитарной безопасности в лесах и условий договора  № 27 купли-продажи древесины от 30.10.2009 года ИП Слугин А.М., осуществляя заготовку и вывозку древесины в квартале № 63 выдел 20 на участке Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество» в период с 30.10.2009 года по 31.12.2009 года, не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га, что повлекло загрязнение и захламление лесного участка отходами производства. Поскольку лесные участки находятся в федеральной собственности, бездействие предпринимателя нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда.

Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В числе основных принципов лесного законодательства, изложенных в ст.1 Лесного кодекса РФ, является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Захламление и загрязнение лесов отходами промышленного производства вследствие не очистки их от порубочных остатков наносит вред окружающей среде и нарушает интересы граждан, имеющих право свободно и бесплатно пребывать в лесах, на благоприятную окружающую среду.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования прокурора Дзержинского района к ИП Слугину А.М. являются законными и обоснованными, неправомерность бездействия лесозаготовителя, не осуществившего очистку мест рубок, подтверждена доказательствами, исследованными в суде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора Дзержинского района удовлетворить.

2. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Слугина А.М., выразившееся в не очистке мест рубок от порубочных остатков в объеме 1,0 га в квартале № 63 выдел 20 участкового Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество», незаконным.

3. Обязать ИП Слугина А.М. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в объеме 1,0 га в квартале № 63 выдел 20 участкового Ш. лесничества КГУ «Д. лесничество», в срок до 01.06.2011 года.

4. Взыскать со Слугина А.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в течении 10 дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд.

Председатель Дзержинского

        районного суда Матэус Л.М.