Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 февраля 2010 года с. Дзержинское Дзержинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - председателя суда Матэус Л.М., с участием помощника прокурора Дзержинского района Жеребор Д.Н., заинтересованных лиц: председателя избирательной комиссии муниципального образования Дзержинский район Б.Г., кандидата в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному округу №1 П.В., представителя партии «Справедливая Россия» А.С., представителя Дзержинского районного совета депутатов П.С., действующего на основании доверенности, при секретаре Целишевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-39 по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №1 К.А. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Дзержинский район о регистрации кандидата П.В., У С Т А Н О В И Л: Зарегистрированный кандидат в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов К.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Дзержинский район от 01.02.2010 года о регистрации в качестве кандидата в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №1 П.В., указывая на то, что данное решение принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При выдвижении кандидата в депутаты П.В. от политической партии «Справедливая Россия» не были соблюдены требования к выдвижению кандидата, установленные пп. «г» п.1 ст.27 ФЗ «О политических партиях», так региональное отделение вышеуказанной партии не известило избирательную комиссию о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатным округам. В нарушении п.2 ст.33, пп. «в» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в избирательную комиссию не предоставлены документы, необходимые для уведомления о выдвижении кандидата, в частности в заявлении о согласии баллотироваться кандидат указал, что является сторонником партии «Справедливая Россия», при этом не представил документы, подтверждающие вышеназванный факт. Кроме этого протокол общего собрания партии «Справедливая Россия» о выдвижении кандидата в депутаты не удостоверен печатью избирательного объединения, что противоречит ст.26 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае». В судебное заседании К.А. не явился, просит рассмотреть заявление в его отсутствие. Заинтересованное лицо – кандидат в депутаты П.В. с требованиями заявителя не согласен, пояснил 12 января 2010 года он был выдвинут кандидатом в депутаты Дзержинского районного совета от партии «Справедливая Россия» по одномандатному избирательному округу № 1 и 1 февраля 2010 года Окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты по указанному выше округу. Заявитель также зарегистрирован по этому округу, оба находятся в равном положении Представитель заинтересованного лица – председатель избирательной комиссии муниципального образования Дзержинский района Б.Г. пояснила суду, что 30.01.2010 года П.В. обратился в избирательную комиссию с документами для регистрации кандидатом в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №1, после рассмотрения данных документов комиссия приняла решение №3/6 от 01.02.2010 года зарегистрировать П.В. кандидатом в депутаты. П.В. был выдвинут в кандидаты от местного отделения Всероссийской политической партии «Справедливая Россия», имелся протокол собрания вышеназванной партии о выдвижении его кандидатом в депутаты. Избирательная комиссия не извещалась партией «Справедливая Россия» о проведении мероприятия, связанного с выдвижением своих кандидатов в депутаты в местный законодательный орган, однако процедура выдвижения кандидата нарушены не была, представленные документы соответствовали предъявленным требованиям, оснований для отказа в регистрации комиссия не установила и П.В.. 1 февраля 2010 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 1. Представитель местного отделения Всероссийской политической партии «Справедливая Россия» А.С. суду пояснил 12 января 2010 года П.В. был выдвинут кандидатом в депутаты Дзержинского районного совета от партии «Справедливая Россия» по одномандатному избирательному округу № 1. Процедура выдвижения была соблюдена, ссылка заявителя на отсутствие печати на протоколе, отсутствия извещения избирательной комиссии о проводимом собрании по выдвижению кандидатов и справки о том, что П.В. является сторонником партии «Справедливая Россия» считает несущественными. Представитель районного Совета депутатов Дзержинского района П.С. суду пояснил, что решением Дзержинского районного Совета депутатов Красноярского края от 22.12.2009 г. №47-372Р на 14 марта 2010 года назначены выборы депутатов Дзержинского районного Совета депутатов и сформирована избирательная комиссия. Считает, что процедура регистрации П.В. нарушена не была. Изучив письменные материалы дела, выслушав стороны, мнение помощника прокурора Дзержинского района Жеребор Д.Н., полагавшего, в удовлетворении заявления К.А. отказать поскольку его избирательное право нарушено не было, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ (ред. от 27.12.2009 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации. Согласно п.п. «а» п.1 ст.27 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные закона, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии. В соответствии с п.п. «г» п.1. ст. 27 этого же Закона политическая партия обязана: «извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия». В соответствии с п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктами «б», «в» п. 24 статьи 38 названного закона основаниями отказа в регистрации кандидата является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях» и отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата. В соответствии со ст. 75, п. 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а также иных требований, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, либо иным законом. Решением Дзержинского районного Совета депутатов Красноярского края от 22.12.2009 г. №47-372Р на 14 марта 2010 года назначены выборы депутатов Дзержинского районного Совета депутатов. Решением окружной избирательной комиссии №3/6 от 01.02.2010 года Попов Виктор Олегович, выдвинутый местным отделением Всероссийской политической партии «Справедливая Россия», зарегистрирован кандидатом в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №1. В заявлении, поданном П.В., в избирательную комиссию в графе «принадлежность к политической партии» указано, что он является сторонником партии «Справедливая Россия». Среди документов, представленных на регистрацию, имеется протокол собрания избирательного объединения – партии «Справедливая Россия», датированный 12.01.2010года, о выдвижении П.В. кандидатом в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов. Согласно справке председателя избирательной комиссии от 08.02.2010 года уведомление от Политической партии «Справедливая Россия» о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов, в избирательную комиссия не поступало. Исследовав все имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что политическая партия «Справедливая Россия» в нарушении требований п.п. «г» п.1 ст.27 Федерального закона «О политических партиях» не уведомила заблаговременно избирательную комиссию о проведении собрания по выдвижению кандидатов в депутаты в представительный орган местного самоуправления МО Дзержинский район, тем самым была нарушена процедура выдвижения кандидата в депутаты. Однако по убеждению суда неисполнение вышеназванной партией возложенной на нее обязанности не ставит в данном случае кандидатов от других избирательных объединений в неравное с кандидатом от партии «Справедливой России» положение. Данное нарушение, по мнению суда, не нарушает как активное избирательное право К.А. как избирателя, который должен избирать выдвинутых в законном порядке кандидатов, так и его пассивное избирательное право -быть выбранным в равных условиях с другими кандидатами и не служит основанием для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата от партии «Справедливая Россия». Суд находит несостоятельными и ссылки заявителя на нарушение ст. 26 Закона Красноярского края №8-1411 (ред. от 12.11.2009 г.) «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» при выдвижении кандидата в депутаты П.В. в той части, что протокол общего собрания партии в обязательном порядке удостоверяется печатью избирательного объединения. Нормы, обязывающей заверять решение собрания политической партии (ее регионального отделения, структурного подразделения) печатью общественного объединения, в указанном Законе края не содержится. Согласно п.2.ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.2 ст.23 Закона Красноярского края №8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии …, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии. Таким образом, указание в заявлении кандидата о принадлежности к политической партии является его правом, а не обязанностью. П.В. написал в заявлении, что он является сторонником партии «Справедливая Россия», не представив документа, подтверждающего указанный факт. Данное нарушение, по мнению суда, не является значительным и не затрагивает права и интересы иных лиц. Согласно ст. 261 ч.1 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие избирательной комиссии незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя, либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права. В ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что при выдвижении кандидата в депутаты П.В. от местного отделения партии «Справедливая Россия» процедура выдвижения кандидата повлекшая нарушение прав и законных интересов кандидатов от других общественных объединений, а также заявителя К.А. нарушена не была. При данных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявления К.А. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Дзержинский район о регистрации кандидата в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 1. П.В. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 260.1, 261 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Дзержинского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №1 К.А. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Дзержинский район о регистрации кандидата П.В. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течении пяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд. Председательствующий Матэус Л.М.