Решение по делу №2-473/2010 г. от 20.12.2010 г. о признании бездействия выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ судья Дзержинского районного суда красноярского края Павлюкович Т.П. с участием

представителя Муниципального учреждения здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница» в лице Юревич М.И.

при секретаре Веселовой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) к муниципальному учреждению здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница» о признании бездействия выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать устранить нарушения безопасности проведения иммунизации населения,

УСТАНОВИЛ:

Роспотребнадзор по <адрес> (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница» о признании бездействия выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать устранить нарушения безопасности проведения иммунизации населения.

В обосновании иска указано, что в результате проведенных мероприятий по надзору установлено: МУЗ «Дзержинская ЦРБ» осуществляет деятельность на основании Устава, учредителем учреждения является администрация <адрес>.

В ходе проведения внеплановых мероприятий по надзору в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница» в фельдшерско-акушерском пункте деревни А-Ерша были выявлены нарушения действующего санитарно- эпидемиологического законодательства. Выявленные нарушения подтверждаются материалами проверки по делу об административном правонарушении.

С целью устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По истечение срока ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки юридического лица выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения нарушений, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ по следующим пунктам:

- по пункту 1 предписания- нарушения п. 3.2 СП3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» п.3.25 СП3.3.2342 -08 «Обеспечение безопасности иммунизации» в части наличия отдельного помещения для проведения профилактических прививок, хранения медицинских иммунобиологических препаратов;

-по пункту 2 предписания- нарушения п.4.2., 4.4., 10.2 СанПин2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» в новой редакции п. 4.2 главы 6 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ п. 4.4. СП3.3.2.1120-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям транспортирования, хранению и отпуску гражданам медицинским иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения «в части покрытия стен, пола, потолка помещения для проведения профилактических прививок, хранения медицинских иммунобиологических препаратов материалами, выдерживающими проведение влажной уборки и дезинфекции;

- по пункту 3 предписания - нарушение п. 3. 13 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «обеспечение безопасности иммунизации» в части хранения медицинских иммунобиологических препаратов в исправном холодильном оборудовании;

- по пункту 4 предписания- нарушения п. 5.7 СП 3.3.2.1248-03 «Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов» в части укомплектования термоконтейнера паспортом, инструкцией по применению»;

- по пункту 5 предписания- нарушение п. 5.7.СП 3.3.2.1248-03 «Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов» в части обеспечения проведения дезинфекции внутренней поверхности термоконтейнера;

- по пункту 6 предписания- нарушение п.4.7 Санпин2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»в новой редакции п.8.1 главы 6 СанПин2.1.32630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения медицинской мебелью выполненной из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- по пункту 7 предписания- нарушение п. 3.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Обеспечение безопасности иммунизации « в части обеспечения проведения сбора анамнеза у пациентов перед проведением профилактических прививок с целью выявления предшествующих заболеваний, наличия реакций или осложнений на предыдущее введение препарата, аллергических реакций, наличие(отсутствие) контакта с инфекционными больными для женщин наличие беременности;

- по пункту 8 предписания нарушения п. 2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» в части объяснения разъяснения перед проведением профилактической прививки пациенту или его родителям (опекунам) о необходимости иммунизации возможных поствакциональных реакциях и осложнениях, а также последствиях отказа от иммунизации.

В судебном заседании истец не явился по неизвестной причине. О слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что на период проверки, А- Ершинский ФАП не работал в связи с нахождением фельдшера в отпуске с выездом за пределы района. Проверить установленные нарушения не было возможности.

Выслушав ответчика, исследовав представленные материалы дел, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 52 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использовать весь комплекс предоставленных полномочий.

Доводы ответчика в части того, что повторный осмотр помещения Фапа не проводился, суд находит достоверными. Следует отметить, что главный врач больницы была предупреждена о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. Проверка назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в полном объеме. Заведующая А-Ершинским ФАП находиться в очередном отпуске с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ. Фельдшерско-акушерский пункт закрыт, оценить отделку стен помещения для хранения медицинских иммунобиологических препаратов материалами позволяющими проводить влажную уборку и дезинфекцию, а также проведение иммунизации в специально оборудованном прививочном кабинет, в части хранения медицинских иммунобиологических препаратов в исправном холодильном оборудовании, в части укомплектовании термоконтейнера паспортом, инструкцией по применению, в части обеспечения проведения дезинфекции внутренней поверхности термоконтейнера, сбора анамнеза у пациентов перед проведением профилактических прививок с целью выявления предшествующих заболеваний не представляется возможным.

Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, не обеспечивающие безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом изложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

С ответчика взыскивается госпошлина пропорционально удовлетворенной части требований.

На основании статьи 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница» выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:

- по пункту 1 предписания в части наличия отдельного помещения для проведения профилактических прививок, хранения медицинских иммунобиологических препаратов;

-по пункту 2 предписания в части покрытия стен, пола, потолка помещения для проведения профилактических прививок, хранения медицинских иммунобиологических препаратов материалами, выдерживающими проведение влажной уборки и дезинфекции;

- по пункту 3 предписания в части хранения медицинских иммунобиологических препаратов в исправном холодильном оборудовании;

- по пункту 4 предписания - в части укомплектования термоконтейнера паспортом, инструкцией по применению»;

- по пункту 5 предписания - в части обеспечения проведения дезинфекции внутренней поверхности термоконтейнера;

- по пункту 6 предписания - в части обеспечения медицинской мебелью выполненной из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- по пункту 7 предписания - в части обеспечения проведения сбора анамнеза у пациентов перед проведением профилактических прививок с целью выявления предшествующих заболеваний, наличия реакций или осложнений на предыдущее введение препарата, аллергических реакций, наличие (отсутствие) контакта с инфекционными больными для женщин наличие беременности;

- по пункту 8 предписания в части объяснения разъяснения перед проведением профилактической прививки пациенту или его родителям (опекунам) о необходимости иммунизации возможных поствакциональных реакциях и осложнениях, а также последствиях отказа от иммунизации.

3. Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Дзержинская районная больница « госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в 10 дневный срок.

Судья Павлюкович Т.П.

Решение вступило в законную силу.