РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 февраля 2011 года судья Дзержинского районного суда Красноярского края Павлюкович Т.П. с участием помощника прокурора Дзержинского района Красноярского края Захарьяевой Л.Т. представителя ответчика О. МДОУ детского сада «Березка» Ивановой А.И. представителя администрации Дзержинского района Махрова Д. В. при секретаре Колтаковой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района к О. муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Березка» администрации Дзержинского района о признании незаконным бездействие выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности малолетних детей находившихся в О. МДОУ детский сад «Березка» и устранить нарушения пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Дзержинского района совместно с ОГПН по Дзержинскому району проведена проверка соблюдения пожарной безопасности Орловским муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом «Березка» расположенным по адресу Красноярский край Дзержинский район д. О. улица Ш., 4. Установлено что детский сад расположен в двухэтажном здании 3-ей степени огнестойкости, на втором этаже кровля шиферная двускатная по деревянной обрешетке, имеет общую площадь помещений 1080 кв.м. Проверка показала, что эксплуатация здания детского сада не отвечает в полной мере требованиям Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту ППБ01-03) и правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально - технических училищ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно - воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденных приказом гособразования СССР от 04.07.1989 г. № 541 (с изм. от 27.07.2006 г.) «О введении в действие Правил пожарной безопасности». Так детский сад не оборудован установками пожарной автоматики, что предусмотрено п. 10 НПБ110-03. Отсутствует огнезащитная обработка деревянных элементов чердачного помещения, что является нарушением п. 36 ППБ 01-03. В соответствии с п.п. 1.2.ч.2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с ч.1 ст. 51 Закона российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Частью 7 ст. 51 Закона «Об образовании» предусмотрено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно п. 1.4 Устава о. МОДУ детский сад «Березка», утвержденного заместителем главы Дзержинского района 15.12.2008 г. (далее по тексту Устав) учредителем детского сада является администрация Дзержинского района. Пунктом 1.13 Устава предусмотрено, что отношение между учреждением и учредителем определяется договором. Согласно п. 1.2, 1.3 договора между администрацией Дзержинского района и Орловским муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Березка» от 03.11.2007 года, учредитель обязуется принимать на себя расходы на содержание основных фондов, используемых непосредственно на образовательные цели; на текущий и капитальный ремонт ДОУ; финансировать ДОУ на основе государственных и местных нормативов принятых в расчете на 1 ребенка по данному виду учреждения. В связи с чем, администрация района как учредитель в пределах своей компетенции и выделяемых бюджетных средств несет ответственность за создание благотворительных условий для воспитания и обучения детей, охраны и укрепления их здоровья, а также несет субсидиарную ответственность по обязательствам детского сада в порядке установленном законодательством. Детский сад создан на сновании решения исполкома районного Совета депутатов 28 января 1988 г. №29 отдела по науке и образованию от 29.09.1981 г. вместе с тем до настоящего времени конкретные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности администрацией детского сада и администрацией Дзержинского района не принято. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности не способствуют укреплению здоровья и физическому развитию детей, могут нести непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, находящихся в детском саду. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования уточнила в связи с тем, что ответчиком добровольно устранены нарушения п. 36. ППБ01-03, подтверждена огнезащитная обработка деревянных элементов чердачного помещения, просит в этой части исковые требования не рассматривать. Обязать ответчиков устранить выявленные нарушения п. 10.НПБ 110-03 оборудовать детский сад пожарной автоматикой до 01.09.2011 г. при этом признать незаконным бездействие. В судебном заседании представитель МДОУ детского сада «Березка» исковые требования не признала. Суду пояснила что обработка чердачного помещения проводилась ранее. Повторное испытание качества огнезащитной обработки показало что имеет 1 группу огнезащитной эффективности. Пожарная автоматика не установлена по причине отсутствия денежного финансирования. В судебном заседании представитель администрации района исковые требования прокурора в части п. 36 ППБ01-03 не признал поскольку нарушения устранены и подтверждены протоколом повторного испытания качества огнезащитной обработки деревянных конструкций с положительным эффектом. Выслушав стороны исследовав представленные сторонами материалы дела, оценив доказательства во всей совокупности суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.п. 1.2.ч.2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с ч.1 ст. 51 Закона российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Частью 7 ст. 51 Закона «Об образовании» предусмотрено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Судом установлено, что детский сад расположен в двухэтажном здании 3-ей степени огнестойкости, на втором этаже кровля шиферная двускатная по деревянной обрешетке, имеет общую площадь помещений 1080 кв.м. Эксплуатация здания детского сада не отвечает в полной мере требованиям Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 (далее по тексту ППБ01-03) и правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально- технических училищ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно - воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденных приказом гособразования СССР от 04.07.1989 г. № 541 (с изм. От 27.07.2006 г.) «О введении в действие Правил пожарной безопасности». Установлено что детский сад не оборудован установками пожарной автоматики, что предусмотрено п. 10 НПБ110-03. Таким образом, судом установлено бездействие О. МДО детского сада «Березка», и администрации Дзержинского района в части выявленного нарушения п. 10 НПБ110-03 и бездействия в части не оборудования в детском саду пожарной автоматики. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от которой истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ РЕШИЛ: 1. Признать незаконным бездействие О. муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка» и администрации Дзержинского района выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности малолетних детей находящихся в Орловском МДОУ детский сад « Березка». 2. Обязать О. муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Березка» и администрацию Дзержинского района Красноярского края в срок до 01.09.2011 года оборудовать в О. МДОУ детский сад «Березка» пожарную автоматику. 3. Взыскать с О. муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка» и администрации Дзержинского района Красноярского края госпошлину в доход местного бюджета 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в 10 дневный срок. Судья Павлюкович Т.П. Решение вступило в законную силу.