Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года с. Дзержинское Дзержинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - председателя суда Матэус Л.М., с участием заявителя - заместителя прокурора Дзержинского района Гуляевой Л.В., при секретаре Благородной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-262/2009 г. по заявлению прокурора Дзержинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Михайловский сельский совет о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог в границах поселения, незаконным, и обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дзержинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, направленным на защиту их прав. Помощник прокурора Дзержинского района Захарьяева Л.Т. в судебном заседании поддержала вышеуказанные требования по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель МО Михайловский сельский совет - глава Михайловской сельской администрации Судникович В.В. пояснила, что в 2009 году из-за дефицита местного бюджета ремонт дорог, находящихся в ведении Михайловского сельсовета, не производился. Из краевого и районных бюджетов субсидии на содержание дорог не выделялись. С нарушениями, перечисленными в иске, она согласна, постараются их устранить до 01.08.2010 года. Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. Как следует из справки помощника прокурора Дзержинского района Захарьяевой Л.Т., ею совместно со специалистами ОГИБДД ОВД по Дзержинскому району с 01.09.2009 года по 30.10.2009 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе проверки муниципального образования Михайловский сельский совет выявлены следующие нарушения: 1) д. У. - на улицах Ц., Н. и З. состояние дороги неудовлетворительное, необходимо произвести ремонтное профилирование дорожного полотна автогрейдером; 2) п. Н. – на улицах Ц., М., В., М., Л. дорога находится в аварийно-опасном состоянии, необходимо произвести ремонтное профилирование дорожного полотна автогрейдером. Законом Красноярского края от 28.01.2005 года №13-2902 (в ред. Закона Красноярского края от 15.03.2007 №22-5854) муниципальное образование Михайловский сельский совет наделен статусом сельского поселения, в состав которого входят сельские населенные пункты: с. М. (административный центр), п. Н., д. У.. Согласно п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено п.п. 1.5. п.1 ст.7 Устава Михайловского сельсовета, принятого решением Михайловского сельского Совета депутатов от 10.05.2000 года (в редакции от 20.07.2009 года). В соответствии с п.6 и п.7 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ. Пункт 4 ст.6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гласит, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Статьей 12 этого же Закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что к компетенции органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, включая их реконструкцию, капитальный ремонт и содержание. Состояние дорожной сети должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В ходе проведенного в сентябре и октябре 2009 года обследования дорожно-уличной сети МО Михайловский сельсовет установлено, что автомобильные дороги в д. У. и п. Н., входящих в состав указанного сельского совета, не соответствуют установленным стандартам и требованиям. Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия является одним из факторов, способствующих увеличению числа дорожно-транспортных происшествий. Таким образом, суд считает, что требования прокурора Дзержинского района являются законными и обоснованными, направлены на защиту неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, чьи права и интересы нарушаются в результате бездействия органа местного самоуправления по надлежащему содержанию автомобильных дорог в границах поселения, вследствии чего суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Заявление прокурора Дзержинского района удовлетворить. 2. Признать бездействие органа местного самоуправления муниципального образования Михайловский сельсовет, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог в границах поселения, незаконным. 3. Обязать орган местного самоуправления муниципального образования Михайловский сельский совет Дзержинского района Красноярского края в срок до 01 августа 2010 года провести следующие мероприятия: - в д. У. на улицах Ц., Н., З. провести ремонтное профилирование дорожного полотна автогрейдером; - в п. Н. на улицах Ц., М., В., М., Л. провести ремонтное профилирование дорожного полотна автогрейдером. 4. Взыскать с администрации МО Михайловский сельсовет в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в течении 10 дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд. Председатель Дзержинского районного суда Матэус Л.М. Решение вступило в законную силу.