РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 Сентября 2011 года судья Дзержинского районного суда Красноярского края Павлюкович Т.П. с участием Представителя ответчика главы Нижнетнайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края Марфина Н.И. При секретаре Заречной В.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 16 марта 2010года № 1419 в апреле 2011 года проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского Края за соблюдением, данным юридическим лицом при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края не соблюдается требование санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. Для устранения выявленных нарушений, Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственной санитарно-эпидемиологический надзор № 450 от 22 апреля 2010 года, со сроком исполнения 22 июля 2011 года. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края на основании распоряжения № 1419 от 16.03.2011 года с целью проведения проверки предписания № 450 от 22 апреля 2010 года, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства № 450 от 22 апреля 2010 года, а именно не устранены: - пункт 1, в части обеспечения проведения ежегодной дезинфекции общественных шахтных колодцев по адресам: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П., д. 14, ул. П., д. 6, ул. Л., д. 21, ул. Л., д. 6, ул. З., д. 6, ул. П., д. 4, ул. Н., д. 16, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с последующим составлением актов; - пункт 2, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 1 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П., д. 14, по показателям: нитраты, окисляемость, жесткость общая – не выполнен: по показателю нитраты составляет 116,7 мг\л при допустимой не более 45 мл/г; по показателю жесткость общая составляет 10,1+_1,3 мг-экв/л, при допустимой в пределах 7-10 мг-экв/л, по показателю окисляемость составляет 13,2+_1,1 мг/л при допустимой 5-7 мг/л, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; -пункт 3, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 2 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П., д. 6, по показателю окисляемость – не выполнен: по показателю окисляемость составляет 12,1+_1,0 мг/л при допустимой 5-7 мг/л, что не соответствует требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; -пункт 5, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 4 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. Л., д. 6, по показателю нитраты – не выполнен: по показателю нитраты составляет 68,1+_ мг/л при допустимой 45 мг/л, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; -пункт 6, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 5 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. З. д. 6, по показателю нитраты – не выполнен: по показателю нитраты составляет 159,0 мг/л при допустимой 45 мг/л, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; - пункт 7, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 7 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П. д. 4, по показателям: нитраты, жесткость общая – не выполнен: по показателю нитраты составляет 210,8 мг/л при допустимой 45 мг/л, по показателю жесткость общая составляет 15,3+_1,9 мг-экв/л, при допустимой в пределах 7-10 мг-экв/л, что не соответствует требованиям п. 41. СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; -пункт 8, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 8 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. Н. д. 16, по показателям: нитраты, жесткость общая – не выполнен: по показателю нитраты составляет 197,3 мг/л при допустимой 45 мг/л, по показателю жесткость общая составляет 14,1+_1,8 мг-экв/л, при допустимой в пределах 7-10 мг-экв/л, что не соответствует требованиям п. 41. СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». -нарушение пункта 9, в части обеспечения проведения ежегодной дезинфекции общественных шахтных колодцев по адресам: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т., ул. К., д. 21, ул. К. д. 9, ул. К., д. 1а, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с последующим составлением актов; -нарушение пункта 10, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 16 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т. ул. К. д. 21, по показателям: нитраты, жесткость общая – не выполнен: по показателю нитраты составляет 205,4 мг\л при допустимой не более 45 мл/г; по показателю жесткость общая составляет 15,9+_2,0 мг-экв/л, при допустимой в пределах 7-10 мг-экв/л; -нарушений пункта 11, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 17 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т. ул. К. д. 9, по показателям: нитраты, жесткость общая – не выполнен: по показателю нитраты составляет 213,0 мг/л при допустимой не более 45 мг/л, по показателю жесткость общая составляет 15,7+_2,0 мг-экв/л; -нарушений пункта 12, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 18 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т. ул. К. д. 1а, по показателю нитраты. -нарушение пункта 13, в части обеспечения проведения ежегодной дезинфекции общественных шахтных колодцев по адресам: Красноярский край, Дзержинский район, д. С., ул. Ш. д. 13, ул. Ш. д. 43, ул. С. д. 5, ул. С. д. 4, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с последующим составлением актов – не выполнен, (на шахтные колодцы по адресам: Красноярский край, Дзержинский район, д. С., ул. Ш. д. 13, ул. Ш. д. 43, ул. С. д. 4 не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции общественных колодцев, в том числе акт дезинфекции; шахтный колодец по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. С., ул. С. д. 5 демонтирован); -нарушение пункта 14, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 22 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. С. ул. С. д. 4, по показателям: нитраты, жесткость общая – не выполнен: по показателю нитраты составляет 206,5 мг\л при допустимой не более 45 мл/г; по показателю жесткость общая составляет 12,1+_1,5 мг-экв/л, при допустимой в пределах 7-10 мг-экв/л; -нарушение пункта 15, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 20 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. С. ул. Ш. д. 43, по показателям: нитраты, жесткость общая – не выполнен: по показателю нитраты составляет 141,1 мг/л при допустимой не более 45 мг/л, по показателю жесткость общая составляет 11,5+_1,4 мг-экв/л, при допустимой 7-10 мг-экв/л; -нарушение пункта 16, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 19 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. С. ул. Ш. д. 13, по показателям: нитраты, жесткость общая – не выполнен в полном объеме: по показателю нитраты составляет 204,3+_ мг/л при допустимой 45 мг/л. Указанные факты подтверждаются актом проверки № 641 от 17 августа 2011 года. Таким образом, выявленные сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, не создающие условия и не обеспечивающие охрану и укрепление здоровья населения проживающего на территории входящей в состав Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с этим прошу признать бездействия ответчика Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, выраженное в неисполнении санитарно-эпидемиологический надзор № 449 от 22 апреля 2010 года незаконным. В судебном заседании представитель истца не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал. Суду пояснил, что в связи с отсутствием денежных средств работы по устранению нарушений санитарного законодательства не ведутся. Выслушав стороны исследовав материалы, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Р.Ф. прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно- эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно- противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года среда обитания характеризуется как совокупность объектов явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека. В силу статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В августе 2011 года был проведен отбор проб питьевой воды в Нижнетанайском районе. Доводы истца подтверждаются экспертным заключением от 12 августа 2011года выданного филиалом ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе К. установлено, что образец питьевой воды из общественного шахтного колодца №16 в д. Т. по улице К. д. 21, 01 августа 2011 года в 10 часов 40 минут не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов: по показателю нитраты составляет 205,4 мг/л, при допустимой норме не более 45 мг/л; по исследованному показателю жесткость общая составляет 15.9 мгэкв/л, при допустимой норме не более 7-10 мгэкв/л, что не соответствует требованиям п. 4.1 Санпин 2.1.4 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», протокол лабораторных испытаний № 103-309 от 04.08.2011. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года № 485 установлено, что образец питьевой воды из общественного шахтного колодца №17 в деревне Т. по улице К. д. 9 в 11 часов на соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов: по показателю нитраты составляет 213 мг/ л при допустимой норме не более 45 мг/л; по исследованному показателю жесткость общая составляет 15.7мгэкв/л при допустимой норме 7-10 мгэкв/л, что не соответствует требованиям п. 4.1. СанПин 2.1. 4 1175-02, протокол лабораторных испытаний №103-310 от 04.08. 2010 года. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного шахтного колодца 18 в д. Т. улица К. д. 1а 01 августа 2011 года не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических нормативов по показателю нитратов составляет 72 мг/л при допустимой норме не более 45 мг/л, что не соответствует требованиям п. 4.1. Сан 2.1.4 1175-02. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено что образец питьевой воды из общественного шахтного колодца 1 в селе Н. улица П. дом 14 1. 01 августа 2011 года не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических нормативов по показателю нитратов составляет 116 мг/л при допустимой норме не более 45 мг/л, по показателю жесткость составляет10- мгэкв/л при допустимой норме 7-10 мгэкв/л, что не соответствует требованиям п. 4.1. Сан 2.1.4 1175-02. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного шахтного колодца 2 в селе Н. улица П. д. 6 01 августа 2011года не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических нормативов по показателю окисляемость составила 12.1 мг/л при норме не более 5-7 мг/л, что соответствует требованиям п. 4.1. Сан 2.1.4 1175-02. Протокол лабораторных испытаний № 103-321 от 04.08.2011 года. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного шахтного колодца №4 в селе Н. Дзержинского района Красноярского края. Н. улица П. дом 6 не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических нормативов по показателю нитратов составляет 68,1 мг/л при допустимой норме не более 45 мг/л, что не соответствует требованиям п. 4.1. Сан 2.1.4 1175-02. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного шахтного колодца №5 в селе Н. улица З. дом не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов по показателю нитраты составляет 159 мг/л при норме 45 мг/л. Что не соответствует требованиям п. 4.1 санПин 2.1.4. 1175-02. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного колодца №7 в селе Н. улица П. дом 4 не соответствует санитарно- эпидемических правил и нормативов по показателю нитраты составляет 210,8 мг /л при норме на более 45 мг/л, по показателю жесткость составляет 15.3 мг экв/л при норме в пределах 7-10 мгэкв/л, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПин 2.1.4. 1175-02. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного колодца № 8 по адресу с.Н. улица Н. дом 16 не соответствует требованию санитарно-эпидемиологических правил и нормативов по показателю нитраты составляет 197,3 мг/л при норме 45 мг/л, жесткость составляет 14.1 при норме 7-10 экв/л, что не соответствует требованиям п. 4.1 Санпин 2.1.4.1175-02 Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного колодца №22 в д. С. улица С. дом 4 не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов: по показателю нитраты составляет 206,5 мг/л при допустимой норме не более 45 мг/л; по исследованному показателю жесткость общая составляет 12, 1 при норме 7-10 мгэкв/л, что не соответствует требованиям п. 4.1 Санпин 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Протокол лабораторных испытаний №103-314 от 04.08. 2011 года. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного колодца № 20 в д. С. ул. Ш. д. 43 не соответствует требованиям санитарно –эпидемиологических правил и нормативов: по показателю нитраты составляет 141,1 мг/л при допустимой норме не более 45 мг/л, по исследованному показателю жесткость общая составил 11.5 экв/л при норме 7-10 что не соответствует требованиям п. 4.1 Санпин 2.1.4. 1175-02 « Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Протокол лабораторных испытаний №103-313 от 04.08.2011 года. Из экспертного заключения от 12 августа 2011 года установлено, что образец питьевой воды из общественного колодца №19 в д. С. ул. Ш. д. 13 не соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов по показателю нитраты составляет 204,3 мг/л при допустимой норме 45 мг/л, что не соответствует требованиям п. 4.1. СанПин 2.1.4. 1175-02. Протокол лабораторных испытаний № 103-312 от 04.08.2011 года. Таким образом, суд полагает что выявленные и сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, не обеспечивающие соответствия качества питьевой воды санитарно- эпидемиологическим требованиям, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, а именно жителей Нижнетанайского сельсовета. С учетом изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: 1. Исковые требования управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, выраженное в не исполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 22 апреля 2010 года № 449 незаконным. 2. Обязать администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в срок до 22 сентября 2012 года устранить - пункт 1, в части обеспечения проведения ежегодной дезинфекции общественных шахтных колодцев по адресам: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П., д. 14, ул. П., д. 6, ул. Л., д. 21, ул. Л., д. 6, ул. З., д. 6, ул. П., д. 4, ул. Н., д. 16, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с последующим составлением актов; - пункт 2, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 1 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П., д. 14, по показателям: нитраты, окисляемость, жесткость общая; - пункт 3, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 2 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П., д. 6, по показателю окисляемость; - пункт 4, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 4 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. Л., д. 6, по показателю нитраты; - пункт 5, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 5 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. З. д. 6, по показателю нитраты; - пункт 6, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 7 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. П. д. 4, по показателям: нитраты, жесткость общая; - пункт 7, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 8 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с. Н., ул. Н. д. 16, по показателям: нитраты, жесткость общая; - нарушение пункта 8, в части обеспечения проведения ежегодной дезинфекции общественных шахтных колодцев по адресам: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т., ул. К., д. 21, ул. К. д. 9, ул. К., д. 1 а, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с последующим составлением актов; - нарушение пункта 9, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 16 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т. ул. К. д. 21, по показателям: нитраты, жесткость общая; - нарушений пункта 10, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 17 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т. ул. К. д. 9, по показателям: нитраты, жесткость общая; - нарушений пункта 11, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 18 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. Т. ул. К. д. 1а по показателю нитраты; - нарушение пункта 12, в части обеспечения проведения ежегодной дезинфекции общественных шахтных колодцев по адресам: Красноярский край, Дзержинский район, д. С., ул. Ш. д. 13, ул. Ш. д. 43, ул. С. д. 5, ул. С. д. 4, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с последующим составлением актов; - нарушение пункта 13, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 22 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. С. ул. С. д. 4, по показателям: нитраты, жесткость общая; - нарушение пункта 14, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 20 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д.С. ул. Ш. д. 43, по показателям: нитраты, жесткость общая; - нарушение пункта 15, в части обеспечения доведения качества питьевой воды из нецентрализованной системы водоснабжения из общественного шахтного колодца № 19 по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. С. ул. Ш. д. 13, по показателям: нитраты, жесткость общая. Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок с подачей жалобы в 10 дневный срок через Красноярский краевой суд. Судья Павлюкович Т.П. Решение вступило в законную силу.