РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года судья Дзержинского районного суда Красноярского края Павлюкович Т.П. С участием заместителя прокурора Гуляевой Л.В. С участием ответчика в лице представителя администрации Дзержинского сельсовета Слугиной М.П. действующей на основании доверенности от 04 мая 2011 года При секретаре Целишевой А.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о признании бездействия администрации Дзержинского сельсовета незаконным по устранению требований Федерального закона «О Пожарной безопасности» и «Правил пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 по исполнению полномочий по обеспечению первичных мер в пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов с. Д., д.У., д. К. Дзержинского района Красноярского края. Возложить на администрацию Дзержинского сельсовета устранить указанные нарушения. УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности муниципальным образованием Дзержинского сельсовета. В ходе проведения проверки исполнением указанного законодательства установлено, что муниципальным образованием Дзержинского сельсовета допускаются существенные нарушения требований Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ. Согласно Устава Дзержинского сельсовета Дзержинский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием. Согласно устава к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета. Согласно ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О Пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относяться: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях ; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03) которые обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Населенный пункт с. Д. Не устроен подъезд с площадкой (пирсом) к реке «У.» с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года: пир № 2 улица Т. и пирс № 3 за территорией ЛПК п. 94 ППБ 01-03; По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03; Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03; Отсутствует освещение в темное время суток подъездов к пирсам пожарных водоемов, пирс № 2, пирс № 3 п. 27 ППБ 01-03 Населенный пункт д. У.. На территории населенного пункта для целей пожаротушения отсутствует пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 01-03; По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03; Водонапорная башня не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года п. 95 (ППБ 01-03); Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03; Населенный пункт д. К. На территории населенного пункта для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 01-03 По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03; Водонапорная башня не исправна для отбора воды пожарной техникой в любое время года п. 95 ППБ 01-03; Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ01-03; Админстрацией Дзержинского сельсовета не обеспечивается выполнение первичных мер пожарной безопасности. Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Таким образом, нарушения пожарной безопасности носят длительный и систематический характер, каких-либо мер на устранение указанных нарушений администрацией Дзержинского сельсовета не принимается. Фактическое положение вещей свидетельствует о незаконном бездействии администрации Дзержинского сельсовета по устранению нарушения пожарной безопасности, что создает реальную опасность возникновения пожара, а соответственно угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В случае возникновения чрезвычайной ситуации наступят негативные последствия для жителей населенных пунктов, расположенных на территории поселения. В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержала. В судебное заседание представитель ответчика исковые требования признал и просил предоставить срок для исправления недостатков дом 30 декабря 2011 года. Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу. Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О Пожарной безопасности» от 21.12.1994года № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относяться: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03) которые обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Населенный пункт с. Д. Не устроен подъезд с площадкой (пирсом) к реке «У.» с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года: пир № 2 улица Т. и пирс № 3 за территорией ЛПК п. 94 ППБ 01-03; По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03; Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03; Отсутствует освещение в темное время суток подъездов к пирсам пожарных водоемов, пирс № 2, пирс № 3 п. 27 ППБ 01-03 Населенный пункт д. У.. На территории населенного пункта для целей пожаротушения отсутствует пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 01-03; По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03; Водонапорная башня не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года п. 95 (ППБ 01-03); Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03; Населенный пункт д. К. На территории населенного пункта для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 01-03 По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03; Водонапорная башня не исправна для отбора воды пожарной техникой влюбое время года п. 95 ППБ 01-03; Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ01-03; Админстрацией Дзержинского сельсовета не обеспечивается выполнение первичных мер пожарной безопасности. Доводы, изложенные прокурором подтверждены актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности, сводными актами. С учетом изложенного суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о признании бездействия администрации Дзержинского сельсовета незаконным по устранению требований Федерального закона «О Пожарной безопасности» и «Правил пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 по исполнению полномочий по обеспечению первичных мер в пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов с. Д., д. У., д. К. Дзержинского района Красноярского края удовлетворить. Возложить на администрацию Дзержинского сельсовета в срок до 30 декабря 2011 года устранить недостатки: Населенные пункт село Д.. Построить подъезда с площадкой к реке У. с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года пирс № 2, улица Т., пирс № 3 за территорией ЛПК п. 94 ППБ 01-03; Установить по направлению движения к гидрантам и водоисточникам указатели п. 90 ППБ 01-03; Сделать защитные противопожарные полосып. 112 ППБ 01-03; Установить освещение в темное время суток подъездов к пирсам пожарных водоемов ерами 12х12 для установки пожарных машин для забора воды в любое время года п. 89 (ППБ01-03); Населенный пункт д. У.. Приобрести переносную пожарную мотопомпу для целей пожаротушения п. 31 ППБ 01-03; По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03; Отремонтировать водонапорную башню для отбора воды пожарной техникой в любое время года п. 95 ППБ 01-03; Сделать защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03; Населенный пункт д. Кедровка. Приобрести переносную пожарную мотопомпу для пожаротушения Установить по направлению движения к гидрантам и водоисточникам указатели п. 90 ППБ 01-03; Отремонтировать водонапорную башню для отбора воды пожарной техникой в любое время года п.95ППБ 01-03; Сделать защитные противопожарные полосы. П. 112 ППБ 01-03; Администрацией Дзержинского сельсовета обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в 10 дневный срок. Судья Павлюкович Т.П. Решение вступило в законную силу.