РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года судья Дзержинского районного суда красноярского края Павлюкович Т.П.с участием Заместителя прокурора Гуляевой Л.В. Ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница в лице и.о. главного врача Тесленко В.И. Ответчика Администрации Дзержинского района Красноярского края в лице Махрова Д.В. При секретаре Целишевой А.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ Дзержинская ЦРБ, администрации Дзержинского района Красноярского края о признании незаконным бездействие обязании отремонтировать и ввести в эксплуатацию пассажирский лифт, предназначенный для подъема больных в хирургическое отделение и реанимационное отделение УСТАНОВИЛ: Прокурор Дзержинского района Красноярского края обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Дзержинская центральная больница и администрации Дзержинского района Красноярского края о признании незаконным бездействие обязании отремонтировать и ввести в эксплуатацию пассажирский лифт, предназначенный для подъема больных в хирургическое отделение и реанимационное отделение. Прокуратурой Дзержинского района во исполнение поручения прокуратуры Красноярского края от 12.01.2011 № 7/1-10-2011 совместно со специалистом государственным инспектором Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка эксплуатации лифтов МУЗ «Дзержинская ЦРБ, в ходе которой установлено, что в МУЗ Дзержинская ЦРБ имеется пассажирский лифт, предназначенный для подъема больных в хирургическое и реанимационное отделения, который не эксплуатируется с 1987года по настоящее время. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: - Не было проведено организованное приостановление эксплуатации лифтов (выполнение работ по консервации и выводу из эксплуатации). - инспектор Ростехнадзора своевременно не уведомлен о приостановлении эксплуатации лифтов; -отсутствует техническая документация (паспорта) на пассажирский и грузовой лифты; - не назначен ответственный ИТР за несанкционированное проникновение в машинное отделение и шахты лифтов; - не обеспечивается противопожарное состояние машинных отделений шахт и кабин лифтов; -не обеспечивается противопожарное состояние машинных отделений шахт и кабин лифтов; - схема управления лифтами разукомплектована на 100%; - Техническое состояние механизмов подъема и опускания кабин лифтов не удовлетворительное; - В шахте пассажирского лифта проведена труба для откачки воды. Указанные нарушения противоречат требованиям ГОСТ Р 53782-2010 Гост Р 53783-2010 Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации «утверждены, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О техническом регулировании» распоряжением правительства РФ от 15.06.2010№998 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и осуществления оценки соответствия. Кроме того, лифт в связи с тем, что пассажирский лифт, предназначенный для подъема больных на третий этаж в хирургическое отделение больницы и на второй этаж в реанимационное отделение находиться в неисправном состоянии, подъем тяжелобольных на второй этаж хирургического отделения больницы доставленных автомобилем скорой помощи осуществляется работниками скорой помощи вручную в нарушение разд. 16.4 ГОСТ 12.3020-80. Согласно раздела16.4 ГОСТ 12.3020-80 допустимая норма перемещения грузов вручную одним мужчиной массой не более 50 кг на расстояние, не превышающее 25 м и на высоту 1.5 м. Установлено, что за период с 2010 по 5 апреля 2011 года по лестничным пролетам поднято 398 нетранспортабельных больных. Проверкой установлено, что МУЗ Дзержинская ЦРБ направлялось ходатайство в Администрацию Дзержинского района о выделении денежных средств для проведения ремонта и пуска в эксплуатацию лифта в терапевтическом и хирургическом отделениях, однако денежные средства на указанные цели не выделялись. Государственной инспекцией труда по Красноярскому краю в 2008 году была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в МУЗ «Дзержинская ЦРБ в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения, которые до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом № 50 от 28 мая 2008 года. В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержала. В судебном заседании представитель ответчика МУБЗ Дзержинская ЦРБ исковые требования признал по делу сообщил, что администрация больницы неоднократно выходила с ходатайствами о выделении средств на ремонт шахты лифта. В настоящее время все пришло в негодность, чтобы что-то поменять, нужны средства. Выставляли на торги шахту. Работы в полном объеме не были сделаны. Освоено 350000 рублей. Шахту нужно менять, подъемные механизмы и кабину лифта. В судебном заседании представитель администрации Дзержинского района исковые требования признал. Суду пояснил, что в этом году нужно сделать всю документацию и начать подготовку. Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. Согласно ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О техническом регулировании « законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативно- правовых актов Российской Федерации. Судом установлено, что в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: - Не было проведено организованное приостановление эксплуатации лифтов (выполнение работ по консервации и выводу из эксплуатации); - инспектор Ростехнадзора своевременно не уведомлен о приостановлении эксплуатации лифтов; - отсутствует техническая документация (паспорта) на пассажирский и грузовой лифты; - не назначен ответственный ИТР за несанкционированное проникновение в машинное отделение и шахты лифтов; - не обеспечивается противопожарное состояние машинных отделений шахт и кабин лифтов; - не обеспечивается противопожарное состояние машинных отделений шахт и кабин лифтов; - схема управления лифтами разукомплектована на 100%; - Техническое состояние механизмов подъема и опускания кабин лифтов не удовлетворительное; - В шахте пассажирского лифта проведена труба для откачки воды. Указанные нарушения противоречат требованиям ГОСТ Р 53782-2010 Гост Р 53783-2010 Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации утверждены, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О техническом регулировании» распоряжением правительства РФ от 15.06.2010 №998 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и осуществления оценки соответствия. Кроме того, лифт в связи с тем, что пассажирский лифт, предназначенный для подъема больных на второй этаж в хирургическое отделение больницы и на второй этаж в реанимационное отделение находиться в неисправном состоянии, подъем тяжелобольных на второй этаж хирургического отделения больницы доставленных автомобилем скорой помощи осуществляется работниками скорой помощи вручную в нарушение разд. 16.4 ГОСТ 12.3020-80. Согласно раздела16.4 ГОСТ 12.3020-80 допустимая норма перемещения грузов вручную одним мужчиной массой не более 50 кг на расстояние, не превышающее 25 м и на высоту 1.5 м. Установлено, что за период с 2010 по 5 апреля 2011 года по лестничным пролетам поднято 398 нетранспортабельных больных. Проверкой установлено, что МУЗ Дзержинская ЦРБ направлялось ходатайство в Администрацию Дзержинского района о выделении денежных средств для проведения ремонта и пуска в эксплуатацию лифта в терапевтическом и хирургическом отделениях, однако денежные средства на указанные цели не выделялись. Государственной инспекцией труда по Красноярскому краю в 2008 году была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в МУЗ «Дзержинская ЦРБ в ходе, которой были выявлены аналогичные нарушения, которые до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом № 50 от 28 мая 2008 года. Доводы прокурора подтверждены следующими доказательствами: - актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов содержащих нормы трудового права, которым установлено что грузовой лифт, предназначенный для подъема тяжелобольных на 2 этаж хирургического отделения больницы находиться в неисправном состоянии; Подъем тяжелобольных на 2 этаж хирургического отделения больницы доставленных автомобилем скорой помощи осуществляется работниками скорой помощи вручную на носилках чем нарушены требования разд. 16.4 Гост 12.3 020-80. Заявка МУЗ Дзержинской ЦРБ о проведении конкурса на ремонт лифтовой шахты. Справкой МБУЗ Дзержинская ЦРБ о том, что в 2010 году в хирургическое и терапевтическое отделения было поднято на носилках по лестничным пролетам 345 нетранспортабельных больных. За январь 2011 года по 5 апреля поднято 53 человека. Грузовой лифт был введен в эксплуатацию вместе с вводом здания терапевтического отделения в 1980 году. С 1980 года по 1987 года лифт находился в рабочем состоянии. С 1987 г. лифт находился в не рабочем состоянии. Ходатайством Дзержинской ЦРБ о выделении дополнительных денежных средств в сумме 3.5 млн. рублей для проведения ремонта и пуска в эксплуатацию грузового лифта в терапевтическом и хирургическом отделениях. Письмом Администрации Дзержинского района от 11.06.2010 года о невозможности выделении дополнительных средств для проведения ремонта и пуска в эксплуатацию грузового лифта в терапевтическом и хирургическом отделениях в полном объеме. С учетом изложенного суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст. 194 ГПКРФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Дзержинского района Красноярского края к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Дзержинская ЦРБ» и администрации Дзержинского района Красноярского края о признании бездействия в части неведения пассажирского лифта, предназначенного для подъема больных в хирургическое и реанимационное отделения, в эксплуатацию и не устранение нарушений требований ГОСТ Р 53782-2010, Гост Р 53782-2010, ГОСТ 12.3.020-80 –незаконным удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Дзержинская ЦРБ» и администрацию Дзержинского района Красноярского края в срок до 31.12.2012 года отремонтировать и ввести в эксплуатацию пассажирский лифт, предназначенный для подъема больных в хирургическое и реанимационные отделения. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Дзержинская ЦРБ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в 10 дневный срок. Судья Павлюкович Т.П. Решение вступило в законную силу.