РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года судья Дзержинского районного суда Красноярского края Павлюкович Т.П.
С участием заместителя прокурора Гуляевой Л.В.
Ответчика в лице главы А-Ершинского сельсовета Казаченок Л.И.
При секретаре Целишевой А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации А-Ершинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о признании бездействия администрации А-Ершинского сельсовета незаконным по устранению требований Федерального закона «О Пожарной безопасности» и «Правил пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 200З года № 313 по исполнению полномочий по обеспечению первичных мер в пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов д. А., д. Н., д. В., д. Ч., д. К. Дзержинского района Красноярского края. Возложить на администрацию А-Ершинского сельсовета устранить указанные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности муниципальным образованием А-Ершинского сельсовета.
В ходе проведения проверки исполнением указанного законодательства установлено, что муниципальным образованием А-Ершинского сельсовета допускаются существенные нарушения требований Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №б9-Ф3.
Согласно Устава А-Ершинского сельсовета А-Ершинский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием. Согласно устава к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета.
Согласно ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О Пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-Ф3, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и

городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03) которые обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами самоуправления, организациями независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Населенный пункт д. А.
1) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
2) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03 в РФ;
3) Не устроен подъезд с площадкой пирсом к пруду с твердым покрытием размерами 12х12 для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года п. 94 ППБ 01-03;

4) По направлению движения к гидрантам водоисточникам отсутствуют
соответствующие указатели п. 90 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. Н.
5) На территории населенного пункта с количеством усадеб 47 для целей
пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ01-03;
6) По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют соответствующие указатели п. 90 ППБ 01-03;
7) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
8) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. В.
9) На территории населенного пункта с количеством усадеб 30 для целей
пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 01-03;
10) Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03;
11) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. Ч.
12) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 12 ППБ 01-03;
13) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03;
14) Не устроен подъезд с площадкой (пирсом) к пруду с твердым покрытием размерами 12х12 для установки пожарных машин для забора воды в любое время года п. 89 (ППБ01-03);
15) По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03;
16) На территории населенного пункта с количеством усадеб 25 для целей
пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ01-03
Населенный пункт д. К.
1) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
2) Водонапорная башня не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года п.ПБ 01-03;

3) По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03;
4) На территории населенного пункта с количеством усадеб 31 ля целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 0 1-03;
5) Администрацией А-Ершинского сельсовета не обеспечивается выполнение первичных мер пожарной безопасности ФЗ- 123 ст. 63.
Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Таким образом, нарушения пожарной безопасности носят длительный и систематический характер, каких-либо мер на устранение указанных нарушений администрацией А-Ершинского сельсовета не принимается.
Фактическое положение вещей свидетельствует о незаконном бездействии администрации А-Ершинского сельсовета по устранению нарушения пожарной безопасности, что создает реальную опасность возникновения пожара, а соответственно угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В случае возникновения чрезвычайной ситуации наступят негативные последствия для жителей населенных пунктов, расположенных на территории поселения.
В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержала.
В судебное заседание представитель ответчика исковые требования признал за исключением п. 18 в части того, что водонапорная башня в д. К. не приспособлена для отбора воды пожарной техникой, поскольку водонапорная башня не принадлежит А-Ершинскому сельсовету.
Исследовав представленные доказательства суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О Пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-Ф3, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03) которые обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами самоуправления, организациями независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В результате проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Населенный пункт д. А.

16) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
17) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03 в РФ;
18) Не устроен подъезд с площадкой пирсом к пруду с твердым покрытием размерами
12х12 для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года п.
94 ППБ 01-03;
19) По направлению движения к гидрантам водоисточникам отсутствуют соответствующие указатели п. 90 ППБ 01-03
Населенный пункт д. Н.
20) На территории населенного пункта с количеством усадеб 47 для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ01-03;
21) По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют соответствующие указатели п. 90 ППБ 01-03;
22) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
23) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. В.
24) На территории населенного пункта с количеством усадеб 30 для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 01-03;
25) Отсутствуют защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03;
26) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. Ч.
27) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 12 ППБ 01-03;
28) Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ 01-03;
29) Не устроен подъезд с площадкой (пирсом) к пруду с твердым покрытием размерами 12х12 для установки пожарных машин для забора воды в любое время года п. 89 (ППБ01-03);
30) По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03;
31) На территории населенного пункта с количеством усадеб25 для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБОI-03
Населенный пункт д. К.
6) Отсутствуют противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
7) Водонапорная башня не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года п.ПБ 01-03;
8) По направлению движения к гидрантам и водоисточникам отсутствуют указатели п. 90 ППБ 01-03;
9) На территории населенного пункта с количеством усадеб 31 ля целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа п. 31 ППБ 01-03;
10) Администрацией А-Ершинского сельсовета не обеспечивается выполнение первичных мер пожарной безопасности Ф3- 123 ст. 63.
1)
Суд полагает возможным исковые требования прокурора в части ремонта и введения в эксплуатацию водонапорной башни в д. К. оставить без удовлетворения, поскольку справой главы А-Ершинского сельсовет подтверждено что указанное имущество на балансе сельсовета не состоит и демонтировано в 2002 году.
доводы, изложенные прокурором подтверждены актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности, сводными актами.

С учетом изложенного суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить частично.
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Дзержинского района Красноярского края в
интересах неопределенного круга лиц к администрации А-Ершинского сельсовета
Дзержинского района Красноярского края о признании бездействия администрации А-Ершинского сельсовета незаконным по устранению требований Федерального закона «О Пожарной безопасности» и «Правил пожарной безопасности», утвержденных
приказом МЧС РФ от 18 июня 200З года № 313 по исполнению полномочий по обеспечению первичных мер в пожарной безопасности в границах сельских
населенных пунктов д. А., д. Н., д. В., д. Ч., д. К. Дзержвнского района Красноярского края удовлетворить частично.
2. Возложить на администрацию А-Ершинского сельсовета устранить следующие недостатки в срок до 30 декабря 2011 года:
Населенный пункт д. А.
1) Сделать противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
2) Приобрести звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара п. 114 ППБ01-03 в РФ;
3) Построить подъезд с площадкой пирсом к пруду с твердым покрытием размерами 12х12 для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года п. 94 ППБ 01-03;
4) Установить по направлению движения к гидрантам водоисточникам указатели п.
90 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. Н.
5) Приобрести для целей пожаротушения переносную пожарную мотопомпу п. 31
ППБ01-03;
б) Установить по направлению движения к гидрантам и водоисточникам указатели п. 90 ППБ 01-03;
7) Сделать противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;
8)Приобрести средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай
пожара п. 114 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. В.
9) Приобрести для целей пожаротушения переносную пожарную мотопомпу п. 31
ППБ 01-03;
10) Сделать защитные противопожарные полосы п. 112 ППБ 01-03;
11) Приобрести средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай
пожара п. 114 ППБ 01-03;
Населенный пункт д. Ч.
12) Сделать противопожарные минерализованные полосы п. 12 ППБ 01-03;
13) Приобрести средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай
пожара п. 114 ППБ 01-03;
14) Не устроен подъезд с площадкой (пирсом) к пруду с твердым покрытием
размерами 12х12 для установки пожарных машин для забора воды в любое время года
п. 89 (ППБ01-03);
15) Установить по направлению движения к гидрантам и водоисточникам указатели п. 90 ППБ01-03;
16) Приобрести для целей пожаротушения переносную пожарную мотопомпу п. 31
ППБ01-03
Населенный пункт д. К.
17) Сделать противопожарные минерализованные полосы п. 112 ППБ 01-03;

18) Установить по направлению движения к гидрантам и водоисточникам указатели п. 90 ППБ 01-03;
19) Приобрести для целей пожаротушения переносную пожарную мотопомпу п. 31
ППБ 01-03;
20) Администрацией А-Ершинского сельсовета не обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности Ф3- 123 ст. 63.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в 10 дневный срок.

Судья Павлюкович Т.П.

Решение вступило в законную силу.