Решение по делу №2-355/2011 г. от 10.11.2011 г. о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года судья Дзержинского районного суда красноярского края Павлюкович Т.П. с участием

Представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе в лице Ковровой О.В действующая на основании доверенности от 09 ноября 2011 №02/11

При секретаре Заречной В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабинцевой Светланы Александровны о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Бабинцева С.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обосновании иска указывала, что с 05 июля 1988 года по настоящее время работает заведующей Канарайским фельдшерско-акушерским пунктом в Муниципальном учреждении здравоохранения «Дзержинская центральная районная больница».

В сентябре 2010 года ей сообщили в отделе кадров Дзержинской ЦРБ, что ей положена досрочная трудовая пенсия по стрости.

В управлении Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе пояснили, что льготная пенсия положена с 26 июня 2011 года. 12 июля 2011 года сдала документы и написала заявление о досрочном назначении трудовой пенсии. В начале августа 2011 вручили решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, где было указано, что время нахождения на курсах повышения квалификации с 17 октября 2005 по 24 декабря 2005, с 01 апреля 2010 по 10 июня 2010, с 22 ноября 2010 по 06 декабря 2010 года не входит в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии.

Считает не включение указанного периода работы в спецстаж неправомерным, поскольку направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя за ней сохранялся средний заработок.

В судебное заседание истица не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца уведомленного о слушании дела надлежащим образом.

Из протокола судебного заседания от 25 октября 2011 года видно, что истица исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что фактически она совмещала работу медсестры и заведующей фельдшерско-акушерским пунктом. Выполняла следующие виды работ занималась медицинской деятельностью вела прием пациентов делала назначения, инъекции, выдавала медикаменты.

Выслушав стороны исследовав представленные материалы суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тип не менее 30лет в городах независимо от возраста.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возврата установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Списком должностей и профессий работников здравоохранения лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержден постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №464 предоставлено что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работником здравоохранения засчитывается все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренных прилагаемым списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений.

Как усматривается из представленного в материалы дела диплома истец кончила медицинское училище по специальности «медсестра».

С 06.07.1988 года принята на должность заведующего ФАП д. К. в соответствии с приказом №52 от 06.07.88.

В приказе о приеме на работу отмечено, что Бабинцевой С.А доплачивается дополнительно 10 рублей за заведование.

С 1988 года по настоящее время истица работает в условиях занятости в течение полного рабочего дня в сельской местности в должности заведующего фапа д. К..

Доводы истицы о том, что в её обязанности входило оказание доврачебной медицинской помощи, ведение амбулаторного приема, ведение больных на дому оказывать первую неотложную помощь, а также выполнять врачебные назначения, устанавливать диагноз, выдавать медикаменты подтверждается представленными истицей и исследованными в судебном заседании медицинскими картами больных, журнала приема процедур, истории развития ребенка, медицинской карты.

Доводы представителя ответчика в части того, что период нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд находит неправомерными, поскольку в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период с 22ноября по 06 декабря 2010 года истица находилась на курсах повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием для участия в дополнительной подготовке на цикле «Организация хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов в медицинских организациях».

В период с 01 апреля 2010 года по 10 июня 2010 года истица находилась на курсах повышения квалификации для участия в цикле усовершенствования «Охрана здоровья сельского населения»

В период с 17 октября 2005 года по 24 декабря 2005 года истица находилась на курсах повышения квалификации для участия по циклу «Заведующий Фап».

Судом установлено, что следует из свидетельских показаний свидетеля Л.Н., в период нахождения на курсах повышения квалификации истице выплачивалась заработная плата и, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно данный период, а именно с 17 октября 2005 по 24 декабря 2005, с 01 апреля 2010 по 10 июня 2010, с 22 ноября 2010 по 06 декабря 2010 года подлежит включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в части того, что должность заведующей фапом не поименована в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г №781 и поэтому ей не может быть назначена досрочное пенсионное обеспечение, суд находит необоснованным по следующим причинам.

Анализирую установленные обстоятельства суд приходит к выводу о включении периода работы в должности, заведующей фельдшерско-акушерским пунктом в льготный стаж.

В судебном заседании достоверно установлено, что истица помимо организационных функций фактически выполняла обязанности медицинской сестры.

В фельдшерско-акушерском пункте д. К. истица была единственным медицинским работником, что ответчиком не оспаривалось, следовательно, она выполняла обязанности по всем направлениям деятельности фапа определенном в Положении о ФАПе утвержденном приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 г №566, в том числе медсестры.

Истица помимо организационной деятельности оказывает доврачебную медицинскую помощь, ведет амбулаторный прием, ведет больных на дому выдает больничный лист, оказывает первую неотложную помощь, выполняет врачебные назначения, устанавливает диагноз, выдает медикаменты. При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (медсестра), заведующий фельдшерско-акушерского пункта выполняет их обязанности.

Таким образом Бабинцева С.А. фактически выполняла обязанности медицинской сестры.

По убеждению судьи неточное указание наименования и должности в трудовой книжке, в приказе наименования должности в списке, дающем право на льготное пенсионное обеспечение с аналогичными функциями этих должностей и наименованиями учреждений, в которых осуществлялась трудовая деятельность не могут служить основанием для отказа во включении их в льготный стаж.

Доводы представителя ответчика в части того, что истица на момент обращения в пенсионный фонд не имела необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии суд находить необоснованными, поскольку представитель истца в судебном заседании признал, что специальный истца с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации составил более 25 лет.

Таким образом, судом установлено, что истица с июля 1988 года находилась в условиях постоянной занятости, в течение полного рабочего дня, выполняя должностные обязанности, связанные с особым характером работы, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, так как фельдшерско-акушерский пункт располагался в сельской местности с 12 июля 2011 года.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает возможным исковые требования Бабинцевой С.А. удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Бабинцевой Светланы Александровны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

2. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Красноярского края назначить Бабинцевой Светлане Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 12 июля 2011 года и включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Бабинцевой С.А. на курсах повышения квалификации с 17 октября 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 01 апреля 2010 года по 10 июня 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 06 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в 10 дневный срок.

Судья Павлюкович Т.П.

Решение вступило в законную силу.