Решение по делу №2-208/2011 г. от 18.05.2011 г. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года с.Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спичак А.В.,

При секретаре – Колтаковой В.Н.,

С участием истицы – Кушнаревой Е.Л. и представителя ответчика УПФР в Дзержинском районе по доверенности от 18.04.2011 года – Симаковой С.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнаревой Елены Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда в Дзержинском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кушнарева Е.Л. обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Свои исковые требования мотивировала тем, что она с 15.06.2004 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры – анестезиста хирургического отделения МУЗ «Дзержинская ЦРБ». На ее обращение в УПФР в Дзержинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 13.10.2010 года, ответчиком ей было отказано, при этом в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УПФР в Дзержинском районе указало, что к зачету в льготный стаж не приняты периоды ее работы в должности медицинской сестры - анестезиста с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года (период нахождения на курсах повышения квалификации); с 29.09.1997 года по 21.07.2000 года (период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком); с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года (период ее нахождения на курсах повышения квалификации). С указанным решением ответчика, истица не согласна, поскольку полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж дающей ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит признать отказ УПФР в Дзержинском районе в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды ее работы с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года (нахождение на курсах повышения квалификации); с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года (период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком); с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года (нахождение на курсах повышения квалификации) на должности медицинской сестры - анестезиста в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – то есть с 12.10.2010 года.

В судебном заседании истица – Кушнарева Е.Л. свои исковые требования уточнила, пояснив, что она работает в должности медицинской сестры –анестезиста с 01.07.1987 года по настоящее время. С 01.07.1987 года по 09.06.2004 года она работала в отделении анестезиологии-реанимации Абаканской городской больницы, а с 15.06.2004 года по настоящее время работает в хирургическом отделении МУЗ «Дзержинская ЦРБ». За время своей работы в должности медицинской сестры - анестезиста она проходила повышение квалификации и находилась на курсах в периоды с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года. Так же в период с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

13 октября 2010 года она обратилась в УПФ РФ в Дзержинском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, на что ей ответили отказом, при этом не включив в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года. Также ответчик не включил в ее специальный трудовой стаж время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года.

С этим отказом она не согласна, так как полагает, что все указанные ею периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13.10.2010 года. Обязать УПФ РФ в Дзержинском районе включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года, а также время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года. Обязать УПФ РФ в Дзержинском районе назначить ей трудовую пенсию по старости с даты обращения ее в УПФ РФ в Дзержинском районе – то есть с 13 октября 2010 года.

Представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе действующая на основании доверенности от 18.04.2011 года – Симакова С.А. с исковыми требованиями Кушнаревой Е.Л. не согласилась, пояснив что истица обратилась в УПФР в Дзержинском районе 13.10.2010 года с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, предоставив документы подтверждающие ее трудовой стаж лечебной и иной деятельности в должности медицинской сестры - анестезиста. Однако при подсчете необходимого стажа работы истицы, было установлено что на дату ее обращения за пенсией, специальный стаж работы Кушнаревой Е.Л. составляет 28 лет 03 месяца 17 дней. При этом исключены из подсчета специального трудового стажа периоды нахождения Кушнаревой Е.Л. на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года, а также время нахождения Кушнаревой Е.Л. в отпуске по уходу за ребенком в период с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года, так как названые периоды не предусмотрены для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В связи с чем, поскольку право на досрочное назначение пенсии у истицы не возникло, так как ею не выработан 30 – летний стаж необходимый для назначения пенсии, просит исковые требования Кушнаревой Е.Л. оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица – МУЗ «Дзержинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом (судебной повесткой) был извещен о месте и времени судебного заседания, уважительных причин своей неявки в суд не представил.

Выслушав объяснения сторон по делу и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Кушнаревой Е.Л. подлежащими удовлетворению частично, в части включения в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года и с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года – удовлетворить, в остальной части исковых требований отказать, по нижеследующим основаниям:

В силу положений ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 27.07.2010 года) “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” определяющей условия назначения трудовой пенсии по старости: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (ред. от 27.07.2010 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.3 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года).

Должность медицинская сестра – анестезист, внесена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (ред. от 26.05.2009 года) “Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»”.

Судом установлено что истица – Кушнарева Е.Л. в период с 01 июля 1987 года по 09 июня 2004 года работала медицинской сестрой – анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации Абаканской городской больницы. С 15 июня 2004 года по настоящее время Кушнарева Е.Л. работает медицинской сестрой – анестезистом в хирургическом отделении МУЗ «Дзержинская ЦРБ». За время своей работы в должности медицинской сестры - анестезиста истица по направлению работодателя обучалась на курсах повышения квалификации в периоды с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года. Так же в период с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании показаниями истицы – Кушнаревой Е.Л. данными суду, согласно которых она по направлению своих работодателей (Абаканской городской больницы и МУЗ «Дзержинская ЦРБ») три раза обучалась на курсах повышения квалификации. Кроме того, в период с 29 сентября 1997 года по 31.07.2000 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Эти показания истицы суд признает как достоверные, поскольку они подтверждаются предоставленными истицей: - копией трудовой книжки Кушнаревой Е.Л. из записей в которой следует что с 01.07.1987 года по 09.06.2004 года Кушнарева Е.Л. работала медицинской сестрой - анестезисткой в отделении анестезиологии и реанимации Абаканской городской больнице. С 15.06.2004 года по настоящее время Кушнарева Е.Л. работает медицинской сестрой – анестезисткой хирургического отделения МУЗ «Дзержинская ЦРБ»;

- Справками от 07.06.2005 года и от 15.11.2010 года за №1972/02-2 выданными главным врачом МУЗ «Абаканская городская больница» из содержания которых следует что Кушнарева Е.Л. находилась на курсах повышения квалификации в г.Красноярске с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с сохранением средней заработной платы на основании приказа №96 от 01.09.1988 года. В период с 29.09.1997 года по 31.01.1999 года Кушнарева Е.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №51 от 01.09.1997 года, а в период с 01.02.1999 года по 31.07.2000 года в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №8 от 01.02.1999 года);

- Справкой №6 от 06.04.2011 года выданной главным врачом МУЗ «Дзержинская ЦРБ», согласно которой Кушнарева Е.Л. работает в должности медицинской сестры- анестезистки хирургического отделения Дзержинской ЦРБ с 15.06.2004 года по настоящее время;

- Справкой №9 от 11.10.2010 года выданной И.О. главного врача МУЗ «Дзержинской ЦРБ», согласно которой Кушнарева Е.Л. в периоды с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года и с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, по циклам «Сестринское дело в анестезиологии реаниматологии» и «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии». Перечисленные справки суд относит к допустимым и достоверным доказательствам по настоящему гражданскому делу. Представитель ответчика УПФ РФ в Дзержинском районе в судебном заседании не оспаривал доводы истицы о периодах нахождения ее на курсах повышения квалификации, отпуске по уходу за ребенком и согласился с ними.

Положениями ст.187 ТК РФ, как и положениями ст.112 КЗоТ РСФСР действовавшего на момент одного из спорных периодов (с 05.09.1988г. по 05.01.1989г.), предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Судом установлено, что истица – Кушнарева Е.Л. работая в должности медицинской сестры – анестезиста как в отделении анестезиологии - реанимации Абаканской городской больнице, так и в хирургическом отделении МУЗ «Дзержинская ЦРБ», в периоды с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года находилась на курсах повышения квалификации. Во время курсов повышения квалификации за истицей были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При указанных обстоятельствах, разрешая исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж времени обучения Кушнаревой Е.Л. на курсах повышения квалификации, суд полагает, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности, поэтому периоды обучения Кушнаревой Е.Л. на курсах повышения квалификации (с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года) подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы. В связи, с чем исковые требования Кушнаревой Е.Л. об обязании УПФ РФ в Дзержинском районе включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года, с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года – подлежат удовлетворению.

Давая оценку исковым требованиям Кушнаревой Е.Л. об обязании ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года, суд приходит к следующему выводу:

В пункте 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР "Государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, указано, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., Правилами от 11.07.2002 года № 516 возможность включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрена.

Согласно Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" женщина имеет право на получение пособия по уходу за ребенком. Аналогичным образом разрешался законодателем вопрос о праве женщин на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет в период с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года, то есть период нахождения в указанном отпуске истицы – Кушнаревой Е.Л.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право истицы – Кушнаревой Е.Л. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 29.09.1997 года по 31.07.2000 года не имеется, в связи, чем данные исковые требования Кушнаревой Е.Л. подлежат оставлению без удовлетворения.

Таким образом, учитывая изложенные выше и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства по делу, по убеждению суда доводы истицы о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года и с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года во время ее работы в должности медицинской сестры - анестезиста в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о признании права Кушнаревой Е.Л. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13.10.2010 года, суд соглашается с доводами представителя ответчика, о том, что у истицы с учетом имеющегося у нее специального трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе и сельской местности, составляющего менее 30 лет, право на досрочное назначение пенсии не возникло. Так как на момент обращения Кушнаревой Е.Л. в УПФ РФ в Дзержинском районе (13.10.2010 года) с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж истицы составил (с учетом включения в него периодов нахождения Кушнаревой Е.Л. на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года и с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года) менее 30 лет (28 лет 03 месяцев 17 дней + 4 месяца 1день + 1 месяц 1день + 1 месяц 2 дня = 28 лет 9 месяцев 21 день), в связи, с чем в исковых требованиях Кушнаревой Е.Л. о признании права на назначение трудовой пенсии по старости с 13.10.2010 года надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кушнаревой Елены Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года и с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года – удовлетворить, в остальной части исковых требований - отказать.

Обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, время нахождения на курсах повышения квалификации Кушнаревой Елены Леонидовны в периоды с 05.09.1988 года по 05.01.1989 года, с 29.11.2004 года по 31.12.2004 года и с 24.11.2009 года по 25.12.2009 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течении 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Спичак А.В.

Решение вступило в законную силу.