П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Дзержинское 03 февраля 2010 года

Председатель Дзержинского районного суда Красноярского края Матэус Л.М.,

с участием Андреева Н.И.,

при секретаре Целишевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Андреева Николая Петровича, родившегося 17.06.1948 года в с. Дзержинское Дзержинского района Красноярского края, проживающего в с. Дзержинское Дзержинского района Красноярского края по пер. Полевой д.3 кв.1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.2004 г. Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №16 по Красноярскому краю, ОГРН 304241017500030,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении 14 января 2010 года в 13 часов должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске мероприятий по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении индивидуального предпринимателя Андреева Н.П., в хлебопекарне, принадлежащей данному предпринимателю, расположенной в с. Дзержинское Дзержинского района Красноярского края по пер. Полевой 10, выявлены следующие нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов: на момент проведения мероприятия централизованное водоснабжение не функционирует, работа пекарни организована на привозной воде, нарушение п. 3.3.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; отсутствуют водяные баки для запаса воды, а так же помещения для их размещения, нарушение п. 3.3.6 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; не организован контроль за качеством воды, подаваемой в производственный цех, протоколы лабораторных испытаний не представлены, нарушение требований п. 3.3.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в производственном цехе предприятия отсутствует подводка холодной и горячей воды питьевого качества с установкой смесителей к точкам водозабора для нужд технологии, к раковине для мытья рук не подведена горячая вода, нарушение требований п. 3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; канализационная система (выгреб) не функционирует, не обеспечена водонепроницаемость выгреба, сточные воды собираются в специальную емкость (бачек) с последующим удалением в водопроницаемую выгребную яму надворного туалета, нарушение п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п. 3.3.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; на источниках освещения производственного цеха и складского помещения отсутствует специальная взрывобезопасная арматура, нарушение требований п. 3.4.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; производственное и вспомогательные помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, нарушение п. 3.5.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; над пекарскими шкафами, являющимися источниками выделения тепла и влаги, отсутствуют вытяжные зонты, нарушение п. 3.5.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в месте погрузки хлебобулочных изделий из экспедиции отсутствует тепловая завеса, препятствующая попаданию наружного воздуха в помещение экспедиции в холодное время года, нарушение требований п. 3.5.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в составе производственных цехов предприятия отсутствует отделение подготовки сырья к производству, моечные отделения для мойки внутрицеховой и оборотной тары, душевая для персонала, нарушение требований п.п. 3.6.4, 3.7.1, 3.7.6, 3.8.6, 3.9.25, 3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; складские помещения не оборудованы вентиляцией, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения сырья и готовой продукции, места для разгрузки сырья и погрузки готовой продукции не оборудованы навесом, целиком закрывающим транспортные средства, для защиты от атмосферных осадков, нарушение требований п. 3.6.2 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в складском помещении пищевой продукции осуществляется хранение непищевых материалов и хозяйственных товаров, нарушение требований п. 3.6.3 СапПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; потолок и стены в производственных помещениях хлебопекарни побелены известью, панели частично на высоту 1 м. окрашены краской, нарушение требований п.п. 3.6.6, 3.6.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; отсутствует отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря, оборудованное специальными моечными ваннами и сливными устройствами с подводкой горячей и холодной воды, а также регистром для сушки уборочного инвентаря, нарушение требований п. 3.6.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; технологическое оборудование расположено без учета соблюдения поточности технологического процесса — мука через цех поступает к тестомесу, расположенному рядом с экспедицией, нарушение п. 3.9.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в хлебопекарне отсутствует моечное отделение внутрицеховой тары и инвентаря с установкой трехсекционной ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы, мытье инвентаря осуществляется в дежах, отсутствует специальное помещение, оборудованное стеллажами для хранения внутрицеховой тары, нарушение требований п.п. 3.9.6, 3.9.25, 3.9.26 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; отсутствует моечное отделение для мытья оборотной тары, нарушение требований п. 3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в пекарне отсутствует отдельное помещение для подготовки сырья к производству (подготовка сырья осуществляется в производственном помещении), отсутствует внутрицеховая маркированная тара и инвентарь для сырья, допускается хранение сырья (мука) в оборотной таре в производственном помещении, нарушение требований п.п. 3.10.7, 3.10.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; используемое сыпучее сырье не подготавливается к производству в соответствии с технологической инструкцией и «Инструкцией по предупреждению попадания посторонних предметов в продукцию», а именно перед использованием не просеивается через сита в соответствии с НД (нормативные документы), не пропускается через магнитоуловители, соль в производство подается не растворенной и не профильтрованной, нарушение требований п.п. 3.10.6, 3.10.14, 3.10.18, СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в производстве используется сырье не имеющее маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законодательством РФ: мука ржаная, на остатке 135 кг на сумму 1134 руб, нарушение п. 3.10.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; условия обработки яиц, используемых в производстве, нарушение п. 3.10.38 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; изготовление хлеба и хлебобулочных изделий осуществляется при отсутствии нормативно-технической документации (ГОСТ), нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; не осуществляется ежедневная проверка органолептических показателей каждой партии хлеба, не ведется журнал анализа хлебобулочных изделий в соответствии с НД, продукция, поступающая в реализующую сеть, не снабжается сертификатами соответствия, качественными удостоверениями, нарушение пункта 3.11.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п.2.24 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; не организован лабораторный контроль качества готовой продукции, показателей безопасности готовых изделий (не представлены протоколы лабораторных испытаний готовой продукции), нарушение требований п. 3.12.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-0 1 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов

В судебном заседании ИП Андреев Н.И. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что состояние его хлебопекарни не соответствует действующим санитарно-гигиеническим требованиям. Пекарня расположена в старом здании, для устранения всех имеющихся нарушений необходимо делать пристройку, подводить горячее и холодное водоснабжение, устанавливать септик, закупать оборудование. Основную часть мероприятий он планирует провести в летний период 2010 года.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске в судебное заседание не явился просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помимо показаний индивидуального предпринимателя Андреева Н.П., факт совершения им административного проступка подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 710 от 15.12.2009 года, протоколом об административном правонарушении № 21 от 18.01.2010 года, протоколом о временном запрете деятельности хлебопекарни ИП Андреева Н.П. с 18.01.2010 года по 22.01.2010 года и иными материалами дела.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что производственный процесс в хлебопекарне ИП Андреева Н.П., расположенной в с. Дзержинское Дзержинского района Красноярского края по пер. Полевой 10, не соответствует установленным санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам, что является нарушением п.5 ст.15, п.2 ст.28, п.1 ст.32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1,6 ст.17, п.1 ст.22 Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

При данных обстоятельствах в действиях ИП Андреева Н.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Определяя вид и размер наказания индивидуальному предпринимателю, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, так имеющиеся многочисленные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, выявленные при производстве хлеба и хлебобулочных изделий, представляют опасность для здоровья граждан, употребляющих данную продукцию в пищу, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и назначает наказание в виде административного приостановления деятельности хлебопекарни на срок 30суток.

Протоколом №1 от 18.01.2010 года, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, деятельность хлебопекарни ИП Андреева Н.П. была временно запрещена на срок с 18.01.2010 по 22.01.2010 года. В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Андреева Николая Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности хлебопекарни, расположенной в с. Дзержинское Дзержинского района Красноярского края по пер. Полевой 10, на срок 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности хлебопекарни с 18.01.2010 года по 22.01.2010 года включительно.

Срок административного приостановления деятельности хлебопекарни исчислять с 03.02.2010 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский райсуд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председатель суда Матэус Л.М.