Дело № 2-1568\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года
Дзержинский районный суд г.Перми
в составе:
председательствующего судьи Гуляевой О.Е.,
при секретаре Костылевой А.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора ... ... ФИО4, представителя Администрации ..., Департамента образования администрации ... ФИО3, по доверенности, представителя МДОУ « Детский сад Номер» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ..., МДОУ « Детский сад Номер» об обязании МДОУ « Детский сад Номер» устранить требования пожарной безопасности по предписанию должностного лица Управления Роспотребнадзора от Дата года, обязании Администрацию ... произвести финансирование затрат, направленных на устранение нарушений, указанных в предписании,
у с т а н о в и л :
... ... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации ..., МДОУ «Детский сад Номер» об обязании МДОУ «Детский сад Номер» устранить нарушения по предписанию должностного лица Управления Роспотребнадзора от Дата года, обязании Администрацию ... произвести финансирование затрат, направленных на устранение нарушений, указанных в предписании, обосновывает свои требования следующим: функционирует на территории ... ... не имея лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программе дошкольного воспитания, срок ее действия закончился Датаг. Датаг. Управлением Роспотребнадзора по ... в адрес МДОУ внесено предписание согласно которому выявлено 28 нарушений СанПиН. Указанные нарушения устранены не в полном объеме, необходимо: в туалетных старших и подготовительных группах у кабин установить двери без запоров, приобрести индивидуальные детские кровати необходимых размеров и разрешенных конструкций; приобрести мебель для детей с учетом ростно-возратных особенностей в достаточном количестве; привести в удовлетворительное состояние гидроизоляцию цокольной панели и фундаментов здания; поверхностная отделка фасадов здания разрушена; окна в большей части групп частично прогнили, фрамуги не работают; в приемной шкафы для верхней одежды детей оборудовать сушильными устройствами; в приемных ясельных групп установить умывальные раковины; организовать искусственное освещение во всех помещениях в соответствии с гигиеническими требованиями; организовать регулирование температуры поверхности радиаторов; заменить оконные блоки с организацией фрамуг для обеспечения необходимого воздухообмена в соответствии с гигиеническими требованиями; оборудовать полотенцесушители в туалетах и нагревательные приборы в шкафах для верней одежды детей, с присоединением их к системе горячего водоснабжения. Следовательно, что условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников в нарушение требований закона МДОУ «Детский сад» Номер» не созданы. Причина нарушений - отсутствие финансирования в целях устранения предписаний Роспотребнадзора.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивает, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель МДОУ «Детский сад Номер» ФИО2, действующая на основании приказа, исковые требования не признает. Пояснила, что в настоящее время в практически все нарушения устранены.
Представитель администрации ... ФИО3, действующий на основании доверенности, он же представляющий интересы Департамента образования ..., иск не признал, поскольку денежные средства администрация ... выделила.
Третье лицо-Департамент финансов администрации ... в судебное заседание своего представителя не направил, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре ФИО6" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного ФИО5, выраженной в постановлении N 4-П от Дата, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры ФИО6 и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
В силу пп.4 п.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» от Датаг. Номер обеспечение, содержание зданий и сооружений муниципального образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от Дата г. НомерФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных учреждений, финансированию муниципальных учреждений. Обеспечение исполнения полномочий органов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в силу ст. 58 Устава ... и в соответствии с ч.2 ст. 38 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» относится к компетенции администрации ....
Датаг. МДОУ «Детский сад Номер» было вынесено предписание Роспотребнадзора об устранении нарушений, согласно которому в помещениях детского сада по адресу ..., ... выявлено 28 нарушений СанПиНов. В настоящее время указанные нарушения выполнены не в полном объеме: не приобретены индивидуальные детские кровати необходимых размеров и разрешенных конструкций; не приобретена мебель для детей с учетом ростно-возратных особенностей в достаточном количестве; не приведена в удовлетворительное состояние гидроизоляцию цокольной панели и фундаментов здания; поверхностная отделка фасадов здания разрушена; не заменены окна в большей части групп; в приемной шкафы для верхней одежды детей не оборудованы сушильными устройствами; в приемных ясельных групп не установлены умывальные раковины; не организовано искусственное освещение во всех помещениях в соответствии с гигиеническими требованиями; не организовано регулирование температуры поверхности радиаторов; не оборудованы полотенцесушители в туалетах и нагревательные приборы в шкафах для верней одежды детей, с присоединением их к системе горячего водоснабжения.
Учредителем МДОУ «Детский сад Номер» ... является Администрация ....
Как учредитель МДОУ «Детский сад Номер» в силу ст. 55 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от Датаг. НомерФЗ администрация ... должна обеспечивать своевременное выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований государственных должностных лиц Управления Роспотребнадзора.
ФИО5, в ходе рассмотрения дела, было установлено, что нарушения требований Роспотребнадзора устранены частично. Денежные средства для устранения нарушений требований Санитарных правил и норм администрацией ... не выделялись.
Поскольку Администрацией ... денежные средства на устранение предписаний Роспотребнадзора от Датаг. не выделены, то требования об обязании администрацию ... произвести финансирование затрат, направленных на устранение нарушений, подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что на момент рассмотрения дела предписание Роспотребнадзора от Дата года было выполнено не в полном объеме, то на МДОУ «Детский сад Номер» ... должна быть возложена обязанность по устранению нарушении требований Санитарных Правил и Норм.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Обязать МДОУ «Детский сад Номер» устранить требования по предписанию должностного лица Управления Роспотребнадзора от Дата года.
Обязать Администрацию ... произвести финансирование затрат, направленных на устранение нарушений, указанных в предписании Управления Федеральной службы Роспотребнадзора от Дата года.
Решение в окончательной форме в срок 10 дней может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд ....
Судья О.Е. Гуляева