Дело № 2-1910/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года
Дзержинский райсуд города Перми в составе:
Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.
При секретаре Васильевой Н.В.
С участием истцов Шевелевой Н.В., Шевелева Н.В., представителя ответчика на основании доверенности Красавиной К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелевой Н.В., Шевелева Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми об обязании назначить ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников ВОВ,
У с т а н о в и л :
Шевелевы обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми об обязании назначить ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны (далее ВОВ), обязать произвести расчет ежемесячной денежной выплаты с Дата и выплатить по нормам, установленным на день вынесения решения суда, рассчитанным с учетом сумм и в размерах, установленных на день выплаты за весь срок. Свои требования истцы мотивируют тем, что они, как родители военнослужащего, погибшего Дата года при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на льготы, предусмотренные ст. 7 Закона СССР № 313-1 от 01.08.1989 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». По мнению заявителей, данная норма распространяет на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, льготы в размере, предусмотренном для участников ВОВ.
В судебном заседании истцы на удовлетворении исковых требований настаивают, в своих объяснениях подтверждают обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика с иском не согласен, в своих возражениях подтверждает доводы, изложенные в решении пенсионного органа Номер от Дата.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, выплатные (пенсионные) дела на имя Шевелевой Н.В. и Шевелева Н.В., приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Дата при выполнении служебно-боевых задач по охране и обороне заставы вблизи п. Первомайское республики Дагестан погиб рядовой ФИО1., о чем представлено извещение Номер от Дата года. Истцы являются его родителями: мать Шевелева Н.В., отец Шевелев Н.В. Дата истцы получили удостоверение о праве на льготы, то есть в силу ФЗ «О ветеранах» истцы являются членами семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы и имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (статья 21).
С Дата ГУ - УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми производит выплату Шевелевой Н.В. и Шевелеву Н.В. ежемесячной денежной выплаты, установленной Федеральным законом "О ветеранах" для родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Закон СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения", распространив льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих, на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, признал тем самым их особый правовой статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты. Данный закон утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
Согласно ФЗ "О ветеранах", льготы, предусмотренные для данной категории, не пересматривались, что основывалось на п. 3 ст. 11 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005), согласно которому права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством Российской Федерации, не могут быть отменены без равноценной замены.
С принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой (статья 44), размер которой п.п. 2 п. 4 ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах" определен для участников ВОВ в сумме 2316 рублей (в 2005 году - 1050 рублей), для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий - 927 рублей (в 2005 году - 150 рублей).
Федеральный закон "О ветеранах" предусматривает, что участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются права и льготы инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования (ч. 2 ст. 15 в первоначальной редакции, п. 2 - в редакции ФЗ от 2.01.2000 N 40-ФЗ). Данная норма относится исключительно к участникам ВОВ, перечисленным в п.п. 1 п. 1 ст. 2 указанного выше Закона. Соответствие аутентичной воле законодателя такого применения норм ФЗ "О ветеранах", как и законность предоставления участникам ВОВ из числа лиц, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 2, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, прав и льгот инвалидов войны, предусмотренных ст. 14 данного Федерального закона, и расходования на эти цели средств федерального бюджета органами государственной власти не ставились под сомнение и не опровергались.
Таким образом, нормативно-правовое регулирование, действовавшее до 1.01.2005, при предоставлении в соответствии с ФЗ "О ветеранах" мер социальной защиты приравнивали к инвалидам войны только лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания и отнесенных к категории участников ВОВ на основании п.п. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах".
Как следует из представленных в суд документов, Шевелевы - родители военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, не относились и не относятся в настоящее время к категории участников ВОВ. До Дата они лишь пользовалась льготами, предусмотренными в п. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" для участников ВОВ в соответствии со ст. 7 Закона СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения", а также п. 3 ст. 11 названного Федерального закона.
При таких обстоятельствах нет оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права на назначение ежемесячной денежной выплаты в таком же размере, в каком она предоставляется участникам ВОВ из числа военнослужащих, в том числе отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты с Дата по день вынесения настоящего решения.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Шевелевой Н.В., Шевелеву Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников ВОВ, обязать произвести расчет ежемесячной денежной выплаты с Дата и выплатить по нормам, установленным на день вынесения решения суда, рассчитанным с учетом суммы и в размерах установленных на день выплаты за весь срок, - отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми.
...
...
Судья - О.Н. Ефремова