. Р Е Ш Е Н И Е 2-1796/10
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Поморцева С.А.
при секретаре Поповой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худякова А.В. к Администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
установил:
Худяков А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Перми о признании совместно с несовершеннолетней дочерью Худяковой А.А., права пользования жилым помещением Номер дома Номер по ул. ... города Перми по договору социального найма. Мотивирует тем, что с ноября 2000 года и по настоящее время является нанимателем жилого помещения, которое предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями с АООТ ... Вместе с ним зарегистрирована и проживает его дочь ... года рождения. Здание по ул. ... построено на государственные средства под нужды общежития и изначально находилось на балансе государственного предприятия ... Впоследствии в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия создано АООТ ... Общежитие внесено в уставной капитал АООТ ... В 2004 году здание принято в муниципалитет. В оформлении договора социального найма на занимаемое жилое помещение ему отказано на том основании, что жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями и на период их действия, прекращение которых, по мнению ответчика, является основанием для прекращения найма жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца, Шестаков С.Л., по доверенности от 17.02.2010, поддержал требование. Пояснил, что здание по ул. ... было построено на государственные средства под нужды общежития и изначально находилось на балансе государственного предприятия ... В процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия было создано АООТ ... в уставный капитал которого внесено общежитие. Считает, что в силу прямого указания закона жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. В связи с чем, истец с дочерью в настоящее время проживают в занимаемом жилом помещении фактически на условиях социального найма.
Худяков А.В. о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.
Администрация г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя в судебное заседание не направила. Возражают против заявленных требований, указывая на то, что истец был вселен в частный жилищный фонд ОАО ... договор найма жилого помещения носит коммерческий характер и приобрести социальный не может (л.д. 37)
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы инвентарного и правового дела на домовладение по ул. ..., суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Виды жилых помещений определены ст. 92 ЖК РФ, к ним среди прочих относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст. ст. 99, 105 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
На основании ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.04. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Судом установлено, что Худяков А.В., работающий в должности начальника охраны ОАО ... на основании ордера от 25.11.2000 вселен в комнаты Номер общежития по ул. ... В ордере основанием для предоставления жилой площади в общежитии указано: Решение профкома ОАО ... от 15.11.11.2000(л.д. 9). По записи в трудовой книжке Худякова А.В. 17.06.2000 он принят на работу в службу безопасности ОАО ... начальником охраны (л.д. 15). Уволен 20.08.2001 по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР. 03.09.2001 принят токарем-оператором в ООО ... уволен 01.02.2002 (л.д. 16). Согласно карточки квартиросъемщика на оплату за найм этих комнат открыт лицевой счет Номер, количество постоянно проживающих - 2 (л.д. 10). Проживание по найму Худяковым А.В. с семьей из двух человек подтверждается финансовым лицевым счетом (л.д. 11), копиями квитанций на оплату жилья за февраль 2010 года, в том числе за найм (л.д. 13). Согласно справки МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми от 19.10.2009 Номер Худяков А.В. постоянно зарегистрирован по адресу: г. Пермь, ул. ..., дом Номер, кв. Номер, совместно с ним зарегистрирована 20.05.2003 дочь Худякова А.А., ... года рождения (л.д. 12).
По материалам правового дела, представленного ЦТИ г. Перми, акт рабочей комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством общежития на 216 мест с наружными коммуникациями, расположенного в Дзержинском районе по ул. ... (впоследующем: ... утвержден директором ... 20.12.1973. Согласно справки Областного комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области от 16.12.1993 Пермский областной комитет по управлению государственным имуществом подтверждает, что общежитие по ул. ... включено в уставной капитал акционерного общества ... и является его собственностью. Постановлением Администрации г. Перми от 04.11.1994 Номер разрешено городскому БТИ зарегистрировать за акционерным обществом ... право собственности на пятиэтажное кирпичное здание общежития по ул. ... Домовладение по ул. ... согласно регистрационного удостоверения БТИ г. Перми от 04.11.1994 зарегистрировано за АО ... затем согласно регистрационного удостоверения БТИ г. Перми от 22.08.1995 зарегистрировано по праву собственности за АООТ ...
В настоящее время правообладателем жилого дома, площадью 1515,9 кв.м (по праву собственности) является муниципальное образование г. Пермь, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Пермскому краю от 03.06.2010 (л.д. 32). По сообщению Департамента имущественных отношений от 16.06.2010 (л.д. 33) комнаты Номер по ул. ... включены в Единый реестр муниципальной собственности г. Перми (постановление Главы города Перми от 19.12.2001 Номер). Приказом Управления жилищных отношений Администрации г. Перми от 29.05.2009 из специализированного жилищного фонда, используемого в качестве общежития, исключены жилые помещения в домах согласно приложению, с признанием их многоквартирными домами с 01.06.2009. По приложению к этому приказу в «Перечне домов, используемых в качестве общежитий, включенных в реестр муниципальной собственности г. Перми в Дзержинском районе значится, в том числе дом по ул. ...
Как следует из ответа МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 17.12.09. Номер Худякову А.В. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду отсутствия оснований для заключения с ним договора социального найма после прекращения трудовых отношений с ОАО ... 20.0.8.2001 (л.д. 17).
Таким образом, Худякову А.В., работавшему в должности начальника охраны ОАО ... жилплощадь предоставлена на период его работы на данном предприятии(л.д. 9). Иного жилья истец с несовершеннолетней дочерью ..., ... года рождения, не имеют, их постоянным местом жительства является спорное жилое помещение. Право пользования жилыми помещениями осуществлялось истцом на основании договора найма.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что к возникшим правоотношениям подлежит применению специальная норма, содержащаяся в ст. 7 ФЗ «О ведении в действие ЖК РФ» от 29.12.04. № 189-ФЗ, которая устанавливает, что при передаче общежития в муниципальную собственность, к жилым помещениям, находящимся в таких общежитиях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Принимая во внимание, что Худяков А.В. с несовершеннолетней дочерью ... вселились в жилое помещение не самоуправно, решение о вселении истца в общежитие было принято в установленном законом порядке предприятием, в ведении которого находилось общежитие, суд считает несостоятельным довод ответчика об отсутствии в данном случае оснований для заключения с истцом договора социального найма.
Приходя к такому выводу, суд учитывает и то, что истец с дочерью в занимаемом ими жилом помещении зарегистрированы по постоянному месту жительства в спорном жилом помещении, сведений о наличии у них права на другое жилое помещение суду не представлено. Здание по ул. ... построено на государственные средства под нужды общежития государственного предприятия ... При приватизации имущественного комплекса государственного предприятия создано АООТ ...», в уставный капитал которого внесено общежитие (регистрационное удостоверения БТИ г. Перми от 04.11.1994). Затем согласно регистрационного удостоверения БТИ г. Перми от 22.08.1995 праву собственности на общежитие зарегистрировано за АООТ ...
Комнаты Номер в общежитии по ... в г. Перми переданы в собственность муниципального образования г. Пермь на основании постановления Главы города Перми от 19.12.2001 Номер, включены в Единый реестр муниципальной собственности г. Перми. Из специализированного жилищного фонда, используемого в качестве общежития, исключены жилые помещения в домах, в том числе по ул. ..., с признанием их многоквартирными домами с 01.06.2009 (Приказ УЖО Администрации г. Перми от 29.05.2009).
Передача здания общежития в муниципальную собственность в силу норм ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» является обстоятельством, влекущим изменение обязательств сторон по ранее заключенному договору, к данным, ранее возникшим отношениям по договору найма жилого помещения в общежитии, должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Вышеуказанная норма закона по своему содержанию построена как императивная, поэтому квалификация правоотношений сторон договора по найму жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципальную собственность, должна быть осуществлена в качестве отношений по социальному найму независимо от содержания ранее заключенного договора.
В данной ситуации не подлежат применению нормы п. 2 ст. 102 ЖК РФ, в соответствии с которыми переход права собственности на жилое помещение в общежитии влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, когда новый собственник такого помещения является стороной трудового договора с работником – нанимателем этого жилого помещения.
С момента передачи общежития в ведение муниципального органа статус здания, как общежития, прекратился в силу закона.
К спорным правоотношениям подлежит применению положения ст. 64 ЖК РФ, в соответствии с которыми, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Поэтому правообладатель жилого фонда в настоящее время не вправе отказать в заключении договора социального найма со ссылкой на первоначальные условия предоставления жилого помещения прежним собственником.
Из содержания ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» не следует, что ею установлены ограничения в действии по кругу лиц, проживающих в таких жилых помещениях на момент вступления закона в силу, на которых распространяются положения о договоре социального найма. Применительно к настоящему делу значимыми являются обстоятельства нахождения жилого помещения в общежитии, принадлежавшем государственному предприятию, переданному в ведение органа местного самоуправления. При этом, нахождение здания в определенный период у акционерного общества, не имеет правового значения. Распространение законодателем на такие жилые помещения правового режима пользования по договору социального найма означает, что данным жилым домом утрачен статус общежития с момента его передачи в ведение органов местного самоуправления. Следовательно, истец, законно вселившийся и занимающий с несовершеннолетней дочерью ... изолированные жилые помещения Номер в жилом доме по ул. ... в г. Перми, приобрел права и обязанности нанимателя жилья, которые не утратил до настоящего времени. Право пользования жилыми помещениями у него не прекращено независимо от времени предоставления ему этих жилых помещений.
В связи с чем, за Худяковым А.В. совместно с несовершеннолетней Худяковой ... следует признать право пользования жилым помещением Номер в доме Номер по ул. ... города Перми на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Худяковым А.В. совместно с несовершеннолетней Худяковой А.А., ... года рождения, право пользования жилым помещением Номер дома Номер по ул. ... города Перми на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья ...
...