Дело № 2-1837/10 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2010 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Чаплыгиной О.А.,
при секретаре Сергеевой О.Н.,
с участием истца Поповой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Т.П. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании действий незаконными, понуждении передать земельный участок в собственность,
установил:
Попова Т.П. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконными действий департамента земельных отношений администрации г. Перми в части отказа в расторжении договора аренды Номер от Дата и оформлении за ней на праве собственности земельного участка, имеющего кадастровый Номер, площадью ... кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: ... участок № 2, понуждении ответчика произвести оформление указанного земельного участка на праве собственности в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для собственников строений, находящихся на чужих земельных участках.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ее муж, Попов С.А., заключил с ответчиком договор аренды Номер от Дата земельного участка, имеющего кадастровый Номер площадью ... кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: ... участок № 2. В 2007 году на указанном участке были зарегистрированы на праве собственности за ее мужем два строения (жилое и вспомогательное). В 2009 году после смерти мужа она вступила в права наследования на строения расположенные на спорном земельном участке, и зарегистрировала на них свое право собственности. В этом же году Департамент земельных отношений администрации г. Перми проинформировал членов СНТ «...», на территории которого находится земельный участок, о возможности приобретения земельных участков в собственность. В этой связи ею было подано заявление о расторжении договора аренды Номер от Дата и заявление об оформлении в собственность земельного участка. В удовлетворении заявления ей было отказано на том основании, что договор аренды не может быть расторгнут, а земельный участок передан ей в собственность в связи с прекращением договора аренды Номер от Дата по причине смерти арендатора. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку вместе с недвижимостью она приобрела в порядке наследования и права на земельный участок, которым муж владел на праве аренды, т.е. права владения и пользования данным земельным участком в объеме прав, предоставленных мужу в соответствии с договором аренды Номер от Дата
Впоследствии истец представила уточненное исковое заявление, в котором просит признать незаконными действия департамента земельных отношений администрации г. Перми в части отказа в расторжении договора аренды Номер от Дата и оформлении за ней на праве собственности земельного участка, имеющего кадастровый Номер, площадью ... кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: ... участок № 2, признать незаконным отказ департамента земельных отношений администрации г. Перми в оформлении за ней на праве собственности указанного земельного участка, в связи с нахождением на данном земельном участке строений, принадлежащих ей на праве собственности, понудить ответчика произвести оформление указанного земельного участка на праве собственности в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для собственников строений, находящихся на чужих земельных участках.
Истец в суде на требованиях настаивала.
Ответчик (Департамент земельных отношений администрации г. Перми) в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо (администрация города Перми) в судебное заседание представителя также не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о чем представило заявление.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Дата между Поповым С.А. (далее - арендатор) и Управлением земельных отношений администрации города Перми (далее - арендодатель) заключен договор аренды земельного участка Номер, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый Номер, площадью ... кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: ... в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, и в качественном состоянии как он есть. Земельный участок предоставляется для использования под садовый участок № 2 (л.д. 8-11).
Срок действия договора аренды был установлен как с 17 марта 2007 года по 16 марта 2022 года (п. 4.1 договора).
Указанный договор прошел регистрацию в Управлении федеральной регистрационной службы по Пермскому краю 21 апреля 2007 года. В 2007 году на участке за Поповым С.А. зарегистрированы на праве собственности два строения: двухэтажное жилое строение без права регистрации проживания (садовый дом) и одноэтажное хозяйственное строение вспомогательного использования (баня).
Дата Попов С.А. умер, после его смерти открылось наследство.
Поповой Т.М. как наследнику Попова С.А. по закону выдано свидетельство о праве на наследство по закону от Дата на: ? долю в праве собственности на двухэтажное жилое строение без права регистрации проживания (садовый дом), назначение: нежилое, общей площадью ... кв.м., по адресу: ... СНТ «...», участок № 2, и одноэтажное хозяйственное строение вспомогательного использования (баня), назначение: нежилое, общей площадью ... кв.м., по адресу: ..., СНТ «...», участок № 2.
Право собственности Поповой Т.П. на двухэтажное жилое строение без права регистрации проживания (садовый дом), назначение: нежилое, общей площадью ... кв.м., по адресу: ..., СНТ «...», участок № 2, и одноэтажное хозяйственное строение вспомогательного использования (баня), назначение: нежилое, общей площадью ... кв.м., по адресу: ..., СНТ «...», участок № 2 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 декабря 2009 года, что удостоверено свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 6-7).
Попова Т.П. обратилась к ответчику с просьбой о расторжении договора аренды земельного участка Номер от Дата и предоставлении в ее собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., СНТ «...», участок № 2.
Письмом от Дата Номер (л.д. 13) Департамент земельных отношений администрации г. Перми на обращение Поповой Т.П. отказал в предоставлении земельного участка в собственность, указывая, что отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан установлен в ст. 28 указанного закона. Приказом управления земельных отношений администрации г. Перми от 16 Дата Номер испрашиваемый земельный участок был предоставлен Попову С.А. для садоводства, на основании договора аренды. В связи со смертью арендатора договор аренды прекратил свое действие. Таким образом, необходимое условие, предусмотренное в законе для предоставления земельного участка в собственность отсутствует.
Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В силу положений ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Положения указанной статьи определяют порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
При разрешении возникшего спора суд исходит из следующего.
Спорный земельный участок предоставлялся Попову С.А. в аренду для садоводства, т.е. первоначально в отношении данного земельного участка ответчиком был выбран правовой режим, предусмотренный нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В последующем в силу положений ст. 617 ГК РФ и пункта 6.2 договора аренды Номер от Дата, последний прекратил свое действие в связи со смертью арендатора.
Истец не является членом садоводческого товарищества, а является собственником строений, расположенных на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности.
Таким образом, правовой режим земельного участка, возникший ранее, изменился, положения специального Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на отношения, возникшие между сторонами, уже не распространяется.
При изложенных обстоятельствах отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми в предоставлении Поповой Т.П. земельного участка в собственность, нельзя признать обоснованным.
Положения статья 36 ЗК РФ не содержат каких-либо дополнительных условий, необходимых для предоставления в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных под огородничество.
Доказательств того, что спорный земельный участок изъят из оборота суду не представлено.
В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя Департамент обязан подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка с указанием выкупной цены, определенной на момент обращения Поповой Т.П. с заявлением о приватизации и направить его истцу в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу с предложением о заключении.
Принимая во внимание, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с ответчика в пользу истца в порядке ст. 98 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные при предъявлении настоящего иска в сумме ... рублей. Факт несения истом расходов подтверждается материалами дела (л.д. 2).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
заявленные требования Поповой Т.П. удовлетворить, признать незаконным отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми, изложенный в письме от Дата Номер об отказе в предоставлении Поповой Т.П. земельного участка кадастровый Номер, площадью ... кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: ..., участок № 2, в собственность.
Обязать Департамент земельных отношений администрации г. Перми подготовить проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый Номер, площадью ... кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: ... участок № 2, с указанием выкупной цены определенной на момент подачи заявки Поповой Т.П. на приватизацию земельного участка и в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения направить его Поповой Т.П. с предложением о заключении.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
...
... Судья: (О.А. Чаплыгина)