Дело № 2-3269/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.
При секретаре Васильевой Н.В.
С участием истца Федосеевой Н.А., третьего лица Федосеева Д.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой Н.А. к отделу образования администрации ... района г. Перми об обязании назначить пособие,
Установил:
Истец обратилась в суд с иском к отделу образования ... района г. Перми об обязании назначить пособие в соответствии с Постановлением администрации г. Перми от 11.12.2008 № 1195 «О реализации пилотного проекта…». Свои требования мотивируя тем, что отдел образования ... района г. Перми незаконно отказал в назначении пособия по тому основанию, что Федосеевой Н.А. не представлены документы, содержащиеся в перечне, в том числе подтверждающие постоянное место жительства на территории г. Перми. Истец указывает, что ею были представлены документы, подтверждающие проживание в г. Перми по Адрес
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивает в заявленном объеме, возражает против замены ненадлежащего ответчика на надлежащего, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик представителя в суд не направил.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц департамент образования администрации г. Перми, комитет социальной защиты населения администрации г. Перми, ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, просят рассматривать дело без участия своего представителя.
Федосеев Д.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддерживает.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Администрации г. Перми от 11.12.2008 № 1195 «О реализации пилотного проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» (далее Постановление № 1195) утверждено Положение о порядке выплаты пособий семьям, имеющим детей в возврате от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, за счет средств бюджета г. Перми (далее Положение).
Настоящее Положение о порядке выплаты пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, за счет средств бюджета города Перми определяет порядок предоставления пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в соответствии с муниципальным заданием либо муниципальным контрактом на оказание услуг для муниципальных нужд (далее - дошкольное учреждение).
Судом установлено, что Федосеева Н.А. и Федосеев Д.А. имеют несовершеннолетнюю дочь Ф.Ж.Д., Дата года рождения.
Дата Федосеева Н.А. обратилась в отдел образования ... района г. Перми, в соответствии с п. 3.1 Положения по месту своего жительства, с заявлением о выплате пособия на ребенка Ф.Ж.Д. Дата г.р., которая не посещает дошкольное образовательное учреждение ввиду отсутствия мест.
Дата в адрес заявителя отделом образования ... района администрации г. Перми было направлено уведомление № об отказе в назначении данного пособия, поскольку Федосеевой Н.А. не представлен документ, подтверждающий постоянное место жительства на территории г. Перми.
Как следует из заявления и пакета документов, представленных Федосеевой Н.А. в отдел образования для назначения пособия на ребенка, истцом были представлены: свидетельство о рождении дочери, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации по месту пребывания на Федосееву Н.А.
Положением, утвержденным постановлением администрации города от 11.12.2008 N 1195, установлено, что пособие назначается из расчета на каждого ребенка одному из родителей (законному представителю: опекуну, патронатному родителю, приемному родителю (далее - получатель), совместно проживающему с ребенком (детьми) в возрасте от 1,5 до 5 лет, не находящимся (не находящимися) в социально опасном положении и не посещающим (не посещающими) дошкольное учреждение (п. 2.1), пособие назначается и выплачивается получателю по месту жительства в городе Перми (п. 2.2).
Согласно Постановления Администрации г. Перми от 11.12.2008 № 1195 департамент образования администрации города Перми уполномочен на формирование и утверждение реестра получателей пособия и является ответственным за осуществление взаимодействия и координацию работы с Министерством образования Пермского края по организации предоставления пособий. Порядок назначения пособий утвержденный Приказом департамента образования администрации города Перми от 15.12.2008 N 1401 в п. 1.1. также указывает, что пособие на детей с 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные учреждения, назначается департаментом образования в соответствии с Постановлением главы администрации города Перми "О реализации пилотного проекта "Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения" от 11.12.2008 N 1195. В компетенцию территориальных отделов образования, как структурных подразделений департамента образования администрации г. Перми, входит лишь прием и регистрация заявлений, формирование персонального дела получателя пособий.
Кроме того, в силу ст. 48, 49 ГК РФ, положения об отделе образования от 17.04.2008 № 44, утвержденного начальником департамента образования администрации г. Перми, отдел образования ... района г. Перми является структурным подразделением департамента образования администрации г. Перми и не наделен полномочиями юридического лица, следовательно, не отвечает по своим обязательствам, не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Федосеевой Н.А. в удовлетворении требований к отделу образования администрации ... района г. Перми об обязании назначить пособие в соответствии с Постановлением администрации г. Перми от 11.12.2008 № 1195 «О реализации пилотного проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» – отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья
О.Н. Ефремова