Дело № 2-3523/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 10 ноября 2010 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Филатовой Е.С.,
при секретаре Семидубовской К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дзержинского района г. Перми к Кожеву А.П. об освобождении земельного участка,
установил:
Администрация Дзержинского района г. Перми обратилась с иском к Кожеву А.П. об обязании освободить земельный участок, площадью 15,09 кв.м., по Адрес путем демонтажа некапитального объекта - металлического гаража, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, с указанием в решении суда- если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Кожев А.П. самовольно занял земельный участок, площадью 15,09 кв.м. по Адрес разместив на нем некапитальный объект - металлический гараж, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
14 октября 2008 года в отношении Кожева А.П. был составлен протокол об административном правонарушении. Ответчику было выдано предписание от 17 декабря 2008 года, обязывающее устранить допущенное нарушение в срок до 17 февраля 2009 года. Определением от 12 марта 2009 года указанный срок был продлен до 17 апреля 2009 года. В установленный срок нарушение ответчиком устранено не было, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2009 года, актом технического осмотра территории от 23 июня 2010 года, фотоматериалами. Имеется протокол заседания комиссии от 26 марта 2009 года по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, из которого следует, что в предоставлении ответчику спорного земельного участка отказано.
Администрация Дзержинского района г. Перми в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования не представил.
Департамент земельных отношений в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном в материалы дела отзыве просил исковые требования Администрации Дзержинского района г. Перми удовлетворить, провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, указав, что информация о предоставлении земельного участка, площадью 15,09 кв.м. Кожеву А.П. по Адрес в Департаменте не имеется.
С учетом изложенного оснований для отложения судебного заседания в соответствии со ст. 169 ГПК РФ суд не усматривает.
Исследовав материалы гражданского дела, дело № об административном правонарушении, суд установил.
На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, и иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают предоставление земельного участка.
В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 1237-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Решением Пермской городской Думы от 23 октября 2007 года № 260 утвержден «Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участком, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Пермь.
В соответствии с п.п. 3.4.1., 3.4.2 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 года № 207, полномочия по вопросам землепользования, а именно участие в осуществлении муниципального контроля, выявление самовольно установленных (размещенных) некапитальных объектов и самовольных построек, в том числе самостоятельное предъявление в суд соответствующих исков, осуществление представительства во всех судебных органах и во всех судебных инстанциях, переданы территориальным органам администрации города Перми- администрациям районов города Перми.
Документы, на основании которых Кожев А.П. использует земельный участок по адресу: Адрес возле дома №, отсутствуют. Напротив, из материалов дела следует, что 29 августа 2008 года в 9 часов утра Кожев А.П. установил гараж металлический цельносварной коричневого цвета около дома № по Адрес вдоль дороги к детскому саду №, не имея правоустанавливающих документов на землю, чем совершил самовольное занятие земельного участка. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14.10.2008, с которым Кожек А.П. согласился, рапортом УУМ ОВД по Дзержинскому району г. Перми.
17 декабря 2008 года Кожеву А.П. выдано предписание с целью устранения допущенного нарушения (оформить правоустанавливающие документы на землю или освободить земельный участок) в срок до 17 февраля 2009 года (л.д.8). Определением от 12 марта 2009 года Кожеву А.П. продлен срок для устранения нарушения земельного законодательства по предписанию от 17 декабря 2008 года № 383/255 до 17 апреля 2009 года (л.д.9).
Из протокола № 54 заседания Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством от 26 марта 2009 года следует, что предоставление Кожеву А.П. указанного земельного участка невозможно, так как земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж-1, где гаражи относятся к условно разрешенным видам использования земельного участка (необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка). Кроме того, в результате предоставления земельного участка будет ограничен доступ к смежным землепользованиям (л.д.11).
Согласно заключению № 11/14 по проведению геодезической экспертизы объекта по адресу: Адрес (уч. 3): участок 3, общей площадью 19,88 кв.м., наложение на земельный участок, кадастровый № 59:01:4410212:25 по Адрес предоставлен под многоэтажный жилой дом за счет свободных городских земель 15,09 кв.м. (л.д.13-15).
Актом Администрации Дзержинского района г. Перми от 23 июня 2010 года установлено, что на момент проверки по адресу: Адрес Кожевым А.П. установлен металлический гараж. Документов на земельный участок нет (л.д.16).
Поскольку Кожеву А.П. на каком-либо вещном праве земельный участок не предоставлялся, правовые основания для занятия и использования указанного участка земли отсутствуют, а собственник земельного участка вправе требовать любого устранения права, в том числе не связанного с лишением владения, иск Администрации Дзержинского района г. Перми подлежит удовлетворению.
С учетом необходимых работ для демонтажа гаража срок 14 дней с момента вступления решения в законную силу, установить который просит истец, суд полагает достаточным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Администрации Дзержинского района г. Перми удовлетворить: обязать Кожева А.П. освободить земельный участок, площадью 15,09 кв.м. по Адрес путем демонтажа некапитального объекта- металлического гаража в течение 14 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня составления в окончательной форме.
Судья- Е.С. Филатова