Дело № 2-3522/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 10 ноября 2010 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Филатовой Е.С.,
при секретаре Семидубовской К.П.,
в присутствии ответчика Петрова В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дзержинского района г. Перми к Петрову В.Н. об освобождении земельного участка,
установил:
Администрация Дзержинского района г. Перми обратилась с иском к Петрову В.Н. об обязании освободить земельный участок, площадью 14,44 кв.м., по Адрес, путем демонтажа некапитального объекта- металлического гаража, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, с указанием в решении суда - если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Петров В.Н. самовольно занял земельный участок, площадью 14, 44 кв.м. по Адрес разместив на нем некапитальный объект - металлический гараж, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
19 октября 2008 года в отношении Петрова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, а 17 декабря 2008 года вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Ответчику также было выдано предписание от 17 декабря 2008 года, обязывающее устранить допущенное нарушение в срок до 17 февраля 2009 года. В установленный срок нарушение ответчиком устранено не было, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 6 апреля 2009 года, актом технического осмотра территории от 23 июня 2010 года, фотоматериалами. Согласно письму департамента планирования и развития территории города Перми от 6 мая 2009 года № ВН-22-05-04-1096 и сведений о выдаче разрешения на строительство металлического гаража по Адрес в департаменте не имеется.
Администрация Дзержинского района г. Перми в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик Петров В.Н. в судебном заседании пояснил, что гараж им уже демонтирован.
Департамент земельных отношений в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном в материалы дела отзыве просил исковые требования Администрации Дзержинского района г. Перми удовлетворить, провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, указав, что информация о предоставлении земельного участка, площадью 14,44 кв.м. Петрову В.Н. по адресу: Адрес в Департаменте не имеется.
Заслушав Петрова В.Н., исследовав материалы гражданского дела, материалы дела № об административном правонарушении, представленные Петровым В.Н. документы, суд установил.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу п. 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 1237-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Решением Пермской городской Думы от 23 октября 2007 года № 260 утвержден «Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участком, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Пермь.
В соответствии с п.п. 3.4.1., 3.4.2 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 года № 207, полномочия по вопросам землепользования, а именно участие в осуществлении муниципального контроля, выявление самовольно установленных (размещенных) некапитальных объектов и самовольных построек, в том числе самостоятельное предъявление в суд соответствующих исков, осуществление представительства во всех судебных органах и во всех судебных инстанциях, переданы территориальным органам администрации города Перми- администрациям районов города Перми.
Из материалов дела следует, что в 2008 году Петровым В.Н. был установлен гараж металлический цельносварной черного цвета около дома № Адрес вдоль дороги к детскому саду № без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Перми, ЗАТО «Звездный» и Пермского муниципального района Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Пермского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Пермскому краю от 17.12.2008, которым Петров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей (л.д.5).
В этот же день Петрову В.Н. выдано предписание с целью устранения допущенного нарушения (оформить правоустанавливающие документы на землю или освободить земельный участок) в срок до 17 февраля 2009 года (л.д.6). Определением от 3 марта 2009 года Петрову В.Н. продлен срок для устранения нарушения земельного законодательства по предписанию от 17 декабря 2008 года № 380/253 до 3 апреля 2009 года (л.д.7).
Из протокола № 54 заседания Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством от 26 марта 2009 года следует, что предоставление Кожеву А.П. указанного земельного участка невозможно, так как земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж-1, где гаражи относятся к условно разрешенным видам использования земельного участка (необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка). Кроме того, в результате предоставления земельного участка будет ограничен доступ к смежным землепользованиям (л.д.11).
6 апреля 2009 года Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю в отношении Петрова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, в котором установлено, что Петров В.Н. предписание государственного инспектора г. Перми, ЗАТО «Звездный» и Пермского муниципального района Пермского края по использованию и охране земель от 17 декабря 2008 года по делу № 383/255 с требованием в срок до 3 апреля 2009 года (учитывая определение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от 3 марта 2009 года) устранить нарушение земельного законодательства (оформить правоустанавливающие документы на землю или освободить земельный участок), допущенное Петровым В.Н., который использует земельный участок под металлический гараж по адресу: Адрес, без оформленных в установленном порядке документов на землю, предусмотренных ст. 26 Земельного кодекса РФ, не выполнил. На момент составления данного документа Петров В.Н. продолжает использовать земельный участок по адресу: Адрес, под металлический гараж, без оформленных в установленном порядке документов на землю, предусмотренных ст. 26 Земельного кодекса РФ, не выполнил (л.д.8).
Актом Администрации Дзержинского района г. Перми от 23 июня 2010 года установлено, что на момент проверки по Адрес установлен металлический гараж Петровым В.М. Документов на земельный участок нет (л.д.12).
Вместе с тем, Петров В.М. представил фотоматериалы от 09.10.2010, из которых следует, что допущенное нарушение им устранено добровольно, принадлежащий ответчику гараж демонтирован, то есть земельный участок, ранее занятый под гараж. Освобожден. При указанных обстоятельствах Администрации Дзержинского района г. Перми в иске к Петрову В.Н. об освобождении земельного участка площадью 14,44 кв.м. по Адрес, путем демонтажа некапитального объекта - металлического гаража следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-19 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации Дзержинского района г. Перми к Петрову В.Н. об освобождении земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня составления в окончательной форме.
Судья- Е.С. Филатова