Дело № 2-3015/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года г. Пермь
Дзержинский районный суд города Перми в составе:
Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,
При секретаре Васильевой Н.В.,
С участием истца Катаева В.А., его представителя Кирьяновой Е.И., представителя ответчика на основании доверенности Красавиной К.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаева В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Катаев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... г. Перми (далее ГУ УПФ в ... районе г. Перми) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий от Дата № в части отказа в назначении Катаеву В.А. досрочной пенсии по нормам п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, просит обязать включить ему в специальный стаж, дающий право на пенсию по нормам п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с Дата по Дата в должности водителя автобуса Предприятие, назначив пенсию с Дата. Свои требования истец мотивирует тем, что пенсионный орган необоснованно не включил спорный период с льготный трудовой стаж, поскольку в спорный период он работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, соответственно имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно.
В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивают, в своих пояснениях подтверждают обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика с иском не согласен, свои доводы изложил в письменном отзыве.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Катаев В.А. обратился с заявлением Дата в ГУ УПФ РФ в ... районе г. Перми о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ... районе г. Перми № от Дата Катаеву В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Исключен период работы в должности водителя автобуса Предприятие с Дата по Дата, поскольку представленные Катаевым В.А. архивная справка и лицевые счета не подтверждают того, что Катаев В.А. работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Также не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отвлечения от основной работы (ремонт, простой, подготовка кадров) в количестве 53 дней в период с Дата по Дата.
Ответчик свою позицию обосновывает тем, что предприятие, на котором осуществлял свою трудовую деятельность истец, осуществляло как городские пассажирские перевозки, так и междугородние и грузовые перевозки. Доказательств того, что Катаев В.А. работал только в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в пенсионный орган представлено не было.
Исходя из буквального толкования нормы п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ правом на досрочную пенсию пользуются водители, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что водитель был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "к" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от Дата "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Следует также учитывать, что в соответствии с п. 7 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от Дата №-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет, и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона от Дата. При этом администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до Дата.
Анализируя представленные в суд документы, пояснения сторон, показания допрошенных свидетелей, а также действующее на спорный период законодательство, суд считает, что требования Катаева В.А. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Катаев В.А., Дата года рождения, Дата принят водителем автобуса 1 класса Предприятие. Приказом №/к от Дата Катаев В.А. уволен переводом в Предприятие».
Согласно Уставу Пермского производственного объединения пассажирского автотранспорта №, утвержденного министром автотранспорта Дата, в состав Предприятие входят: головное предприятие Предприятие и филиал № (бывшее Предприятие), основной задачей Предприятие является организация и осуществление в соответствии с утвержденным планом перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями-такси в городах и рабочих поселках и других населенных пунктах, а также между городами, районными и промышленными центрами.
Приказом № от Дата предприятие переименовано в Предприятие», о чем Дата в трудовой книжке истца произведена запись. Постановлением главы администрации Адрес от Дата № Предприятие переименовано в Предприятие». Как следует из представленных в суд Уставов Предприятие и Предприятие», основными задачами предприятия являлось организация и осуществление пассажирских перевозок в Адрес, а также междугородних, осуществление заказных перевозок, в том числе грузовых, по заявкам юридических лиц и граждан, включая междугородные.
Из ответа МБУ Предприятие от Дата следует, что Предприятие в настоящее время ликвидировано, архив предприятия сдан на хранение в МУ Предприятие», автоколонна № занималась осуществлением регулярных городских пассажирских перевозок и заказными перевозками, документы, подтверждающие это могут находиться на хранении в Предприятие».
Представленные в суд архивная справка по лицевым счетам Катаева В.А., приказы от Дата №-к (о приеме), от Дата №/к (об увольнении), личная карточка формы Т-2 за Дата-Дата годы на Катаева В.А., Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет Предприятие» от Дата, ответ Предприятие от Дата, допрошенные в качестве свидетелей, бывшие сотрудники Предприятие - Игошев А.А., Волегова Н.В., Шипин В.В., указывают, что Катаев В.А. работал водителем автобуса Предприятие, которая осуществляла регулярные городские пассажирские перевозки, в частности из показаний свидетелей следует, что Катаев В.А. в период с 1980 по 2003 годы работал водителем автобуса на таких городских маршрутах как: №. Суд считает, что оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, они не противоречивы, не опровергаются пояснениями истца, подтверждаются письменными материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически Катаев В.А. являясь в спорный период водителем автобуса Предприятие, выполнял обязанности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в частности маршрутов №, в связи с чем, период работы Катаева В.А. с Дата по Дата должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства.
Исходя из представленной архивной справки от Дата № у Катаева В.А. в период с Дата по Дата проставлены часы ремонта (р), подготовка кадров (пк), простой (пр), всего ... часа или ... дня. Суд находит, что данное время исключено пенсионным органом из стажа Катаева В.А. необоснованно.
Согласно Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Минсоцзащитой населения РФ (письмо от 01.06.1992 № 1-2110-15), приложения к письму Минтранса России от 2.07.1992 N 13-пр, полным рабочим временем водителя автобуса, постоянно трудившегося на регулярном городском маршруте, понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).
В том числе и при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.
На основании изложенного, время ремонта, простоя (... часов), подготовки кадров (... часов), всего ... дня (рабочих) следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.
В силу ст. 19 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Принимая во внимание, что специальный стаж Катаева В.А. составил требуемый пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с учетом зачтенного УПФ РФ в ... районе г. Перми специального стажа ... и го ты ьным стажем ... ммжинском районе специальным стажем .... по Дата проставлены часы ремнта (р)сованс учетом подлежащего включению периода работы с Дата по Дата (...), в том числе исключенных ответчиком из указанного периода ... дней. Истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа (...), достиг возраста 55 лет, трудовая пенсия может быть назначена Катаеву В.А. по нормам п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с момента ее возникновения, но не ранее его письменного обращения за назначением пенсии, то есть с Дата.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... районе г. Перми от Дата № в части отказа в назначении Катаеву В.А. досрочной пенсии по нормам п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... районе г. Перми включить Катаеву В.А. в специальный стаж, дающий право на пенсию по нормам п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с Дата по Дата в должности водителя автобуса Предприятие, назначив пенсию с Дата.
Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми.
Судья (подпись)