Дело № 2-3398/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г. Пермь
Дзержинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Ефремовой О.Н.
при секретаре Васильевой Н.В.
с участием истца Алиева И.В., представителя ответчика Котяшевой В.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева И.В. к ИФНС России по ... признании незаконным налогового уведомления
у с т а н о в и л :
Алиев И.В. обратился в суд с иском к ИФНС России по ... о признании недействительной суммы начисленного земельного налога за 2010 год по причине неправомерного применения налоговым органом ставки налога 1,5 %, обязании применить ставку налога 0,2% в отношении данного земельного участка. Свои требования мотивируя тем, что Алиев И.В. является собственником земельного участка с кадастровым № , находящегося по Адрес. Согласно п. 2 распоряжения начальника департамента земельных отношений от Дата №-з «О предоставлении собственникам объектов недвижимости земельного участка в Адрес» в общую долевую собственность ГСК В-15-А и собственникам гаражей-боксов ГСК В-15-А был предоставлен земельный участок за плату под гаражи-боксы. Пунктом 1.1 договора купли-продажи земельного участка от Дата № Алиевым И.В. приобретена доля земельного участка под гаражи-боксы в размере 21784/75576. Таким образом, с 2010 истец является налогоплательщиком в части доли земельного участка, проданного департаментом земельных отношений администрации Адрес для использования данного земельного участка под индивидуальные гаражи в ГСК В-15-А, следовательно, в отношении данного земельного участка налоговым законодательством предусмотрена налоговая ставка 0,2%.
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивает, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указывает, что сумма земельного налога за 2010 год в размере превышающем 4366 руб., что составит 28372 руб., исчислена налоговым органом к уплате в уведомлении неправомерно.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Алиев И.В. с Дата является собственником 21784/75546 доли земельного участка, общей площадью 755, 46 кв.м, имеющего разрешенное использование под гаражи-боксы, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Адрес восточнее здания общежития. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копией кадастрового плана земельного участка.
В силу п. 1 ст. 388 НК РФ Алиев И.В. являясь собственником доли указанного выше земельного участка, обязан производить оплату земельного налога.
Согласно ч. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Как следует из п. 2 приложения к решению Пермской городской Думы от Дата N 187 «Положение о земельном налоге на территории Адрес», налоговая ставка 0,2 % устанавливается в отношении земельных участков: предоставленных (приобретенных) под индивидуальные гаражи, а также под гаражи в гаражно-строительных, гаражно-эксплуатационных и иных гаражных кооперативах, овощные ямы (индивидуальные и в кооперативах овощных ям); 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
ИФНС России по Адрес используя представленные данные об использовании указанного выше земельного участка «под строительство полуподземных автостоянок с эксплуатируемой кровлей под детские игровые площадки» определил сумму земельного налога за 2010 год, подлежащую уплате Алиевым И.В., исходя из ставки 1, 5 %, так как посчитал, что земельный участок, собственником доли которого является налогоплательщик, относится в прочим земельным участкам, и направил в адрес Алиева И.В. налоговое уведомление об уплате земельного налога от Дата №.
Оценив представленные в суд документы, суд приходит к выводу, что исчисление размера земельного налога, подлежащего уплате истцом, исходя из ставки 1,5 %, противоречит действующему законодательству о налогах и сборах в силу нижеследующего.
Налогоплательщик является собственником доли земельного участка, имеющего разрешенное использование под гаражи-боксы в гаражно-строительном кооперативе. Земельный участок по Адрес распоряжением начальника департамента земельных отношений от Дата №-з предоставлен в собственность ГСК В-15-А и собственникам гаражей-боксов ГСК В-15-А (в том числе собственнику гаражей-боксов 1, 8, 9 – Алиеву И.В.), с собственниками гаражей-боксов заключен договор №-ОУ от Дата купли-продажи земельного участка, который прошел регистрацию Дата. Статьей 2 Положения предусмотрено, что льготная ставка земельного налога в размере 0,2 % применяется в том числе в отношении земельных участков, предоставленных (приобретенных) под индивидуальные гаражи, а также под гаражи в гаражно-строительных, гаражно-эксплуатационных и иных гаражных кооперативах.
Таким образом, исходя из целевого назначения (вида разрешенного использования) принадлежащего истцу земельного участка, при исчислении земельного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, ИФНС России по Адрес должна была применять льготную ставку в размере 0,2 %.
Довод налогового органа о том, что вид разрешенного использования земельного участка был изменен только Дата, в связи с чем, земельный налог за 2011 год будет исчислен исходя из ставки налога 0,2 %, а за 2010 год земельный налог должен быть исчислен исходя из ставки 1,5 %, суд находит несостоятельным.
На основании ст. 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата N 316, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. В этой связи изменение категории земли, к которой принадлежит земельный участок, или изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка.
При этом судом не установлено изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие внесения изменений Дата в вид разрешенного использования земельного участка. Из договора купли-продажи, прошедшего государственную регистрацию, кадастрового паспорта земельного участка следует, что разрешенное использование земли – под гаражи-боксы, в связи с чем, при исчислении Алиеву И.В. земельного налога налоговый орган должен был применить ставку налога 0,2%, а не 1,5%.
Принимая во внимание изложенное выше, учитывая положения п. 7 ст. 3 НК РФ, в соответствии с которым все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов), суд приходит к выводу, что сумма земельного налога в налоговом уведомлении № рассчитана налоговым органом неверно, в связи с чем, требование истца о признании этого налогового уведомления недействительным подлежат удовлетворению в части излишне исчисленной суммы налога при применении ставки 1,5 %.
9 082918 х 0,2% (доля истца 5767/20 000) : 12 х 10 = 4366 руб.
Алиев И.В. обязан уплатить земельный налог за 2010 год в общем размере 4366 руб., в связи с чем, сумма исчисленного земельного налога в размере 28372 руб. предъявлена ИФНС России по Адрес к уплате Алиевым И.В. на основании налогового уведомления неправомерно.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным налоговое уведомление № ИФНС России по Адрес на уплату Алиевым И.В. земельного налога за 2010 год в части уплаты земельного налога в размере 28372 руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья (подпись)
Судья О.Н. Ефремова