Дело № 2-2538/10
Заочное решение
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года. г.Пермь
Дзержинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Варовой Л.Н.,
при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дзержинского района г.Перми к Гасымову Р.З. оглы об обязании освобождения земельного участка путем демонтажа самовольно размещенного некапитального объекта,
установил:
Администрация Дзержинского района г.Перми обратилась с исковыми требованиями к Гасымову Р.З. оглы об обязании освободить земельный участок площадью ... кв.метров по адресу: ... путем демонтажа самовольно размещенного некапитального объекта – продуктового киоска в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в решении указать, что если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Исковые требования мотивирует тем, что 02.09.2009 года в отношении Гасымова Р.З. оглы составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в самовольном занятии земельного участка ... под торговый киоск без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 26.10.2009 в отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. 20.05.2010 г. уполномоченными лицами администрации Дзержинского района г.Перми составлен акт, которым установлено, что нарушение законодательства Гасымовым Р.З.оглы не устранено. По данным геодезической экспертизы от 12.05.2010 г. площадь самовольно занимаемых городских земель под размещение продуктового киоска ... составляет ... кв.метров. В связи с указанным, а также со ссылкой на правовые нормы ст. 25, п.1 ст.26 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории г.Перми», утв. решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 г. № 260, ст. 60 ЗК РФ истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Истец Администрация Дзержинского района г.Перми в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Ответчик Гасымов Р.З. оглы в судебное заседание не явился, о нахождении дела в суде извещен (л.д.43), судом извещался по месту жительства в соответствии со ст. 118 ГК РФ.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно п.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу норм ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Положениями ст. 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно абз.2 п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Судом установлено следующее.
Согласно представленному заключению ООО «...» по объекту «...», площадь земельного участка, используемого под размещение продуктового киоска составила ... кв.метров (л.д.4-7).
20.05.2010 Администрацией Дзержинского района г.Перми в составе комиссии из трех человек составлен акт (л.д.8), которым установлено, что на земельном участке ... расположен киоск без правоустанавливающих документов на землю.
02.09.2009 г. УУМОВД по Дзержинскому району г.Перми в отношении Гасымова Р.З. оглы составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в самовольном занятии земельного участка под киоск ..., ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (л.д.14).
26.10.2009 г. должностным лицом Управления Роснедвижимости по ПК вынесено Постановление по делу об административном правонарушении (л.д.18), которым Гасымов Р.З.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Одновременно выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства (л.д.20).
27.11.2009 г. Управлением Роснедвижимости по ПК в отношении Гасымова Р.З. оглы составлен протокол об административном правонарушении, выразившихся в невыполнении вышеуказанного предписания об устранении нарушений земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При оценке представленных документов и доводов сторон суд исходит из следующего.
В соответствии п.п.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Силу норм п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Материалами дела подтверждается и не оспорено лицами, участвующими в деле, что ответчик Гасымов Р.З.оглы в установленном законом порядке не обращался в компетентные органы с заявлением о предоставлении земельного участка с целью его использования под установку торгового киоска. При составлении протокола об административном правонарушении данное обстоятельство ответчик признал. Актом проверки использования земельного участка, составленным 20.05.2010 г. комиссией Администрации Дзержинского района г.Перми, установлено, что Гасымов Р.З.оглы использует земельный участок для размещения продуктового киоска. Из этого следует вывод о том, что Гасымов Р.З. оглы самовольно занял земельный участок ... и использует его по своему усмотрению путем установки на нем торгового киоска. При принятии решения суд считает, что материалами дела достоверно установлено месторасположение киоска на земельном участке и площадь земельного участка. Поскольку правоустанавливающих документов ответчик на земельный участок площадью ... кв.метров по ул.... не имеет, земельный участок в установленном законом порядке ему не предоставлялся, постольку отсутствуют правовые основания для пользования спорным участком и на ответчика должна быть возложена обязанность по освобождению самовольно занятого земельного участка путем демонтажа расположенного на участке объекта движимого имущества – киоска.
Положениями п.1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В связи с этим суд считает возможным установить ответчику разумный срок по освобождению земельного участка от занятого объекта, определив данный срок в 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Гасымовым Р.З. оглы решения суда в течение данного срока истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Обязать Гасымова Р.З. оглы освободить земельный участок площадью ... кв.метров по адресу: ... путем демонтажа самовольно размещенного объекта – продуктового киоска в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Гасымовым Р.З. оглы решения суда в течение установленного срока истец Администрация Дзержинского района г.Перми вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Дзержинский районный суд г.Перми.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья Л.Н.Варова