Дело № 2 – 2333/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года, город Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.,
при секретаре Худяковой Л.Ю.,
с участием прокурора района г. Перми
представителей ТСЖ «...» Хорошевой Л.Н., Мурзина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района г. Перми, действующего в интересах Кировой Ф.Х., Анненкова В.П. к ТСЖ «...» о признании действий правления ТСЖ «...» по начислению платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья по нормативам, незаконными, возложении обязанности на правление ТСЖ «...» производить начисление за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья по муниципальным тарифам согласно объему потребляемых услуг по приборам учета,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор ... района г. Перми, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Кировой Ф.Х. Анненкова В.П. обратился в суд с иском к ТСЖ «...» о признании действий правления ТСЖ «...» по начислению платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья по нормативам, незаконными, возложении обязанности на правление ТСЖ «...» производить начисление за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья по муниципальным тарифам согласно объему потребляемых услуг по приборам учета. В обоснование предъявленных требований указал, что 14.04.2007 года на общем собрании собственников дома по адресу: ... принято решение по оплате коммунальных услуг по муниципальным тарифам. В соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами ТСЖ «...», утвержденному протоколом общего собрания ТСЖ «...» № ... от 06.07.2007 года, размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета. Поскольку дом по адресу: ... оснащен приборами учета, жильцы должны оплачивать услуги по муниципальным тарифам согласно объему потребленных услуг по приборам учета, однако с 02.02.2007 года начисление платы за коммунальные услуги производится по нормативам.
Кирова Ф.Х., Анненков В.П. в судебное заседание не явились, извещены, дело просят рассмотреть в их отсутствие.
Прокурор ... района г. Перми действуя в интересах Кировой Ф.Х., Анненкова В.П., предъявленные требования поддержал.
Представители ТСЖ «...» Хорошева Л.Н., председатель правления ТСЖ «...», Мурзин В.И., член правления, в суде иск не признали. В обоснование своих возражений указали, что при начислении коммунальных платежей правление ТСЖ «...» действует в соответствии с принятыми решениями общего собрания собственников дома, которые не оспорены и не отменены. Кирова Ф.Х. в настоящее время установила приборы учета холодного и горячего водоснабжения, оплата за услуги взымается по муниципальным тарифам согласно объему потребленных услуг по приборам учета. Квартира Анненкова В.П. также оборудована приборами учета, между ним и ТСЖ заключен договор об оплате по показаниям согласно приборов учета. Кроме того, имеются вступившие в законную силу судебные акты которыми подтверждены неправомерные действия истцов по оплате коммунальных услуг, а действия правления ТСЖ «...» по начислению платы за коммунальные услуги незаконными не признаны.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, "норматив потребления коммунальных услуг" - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
В разделе IV названных Правил определены основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг, которыми предусмотрено, что нормативы холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения определяются из расчета на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей, для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, в зависимости от вида потребления (для приготовления пищи, для горячего водоснабжения, отопления жилых помещений) и содержания общего имущества многоквартирного дома.
В зависимости от оборудованности многоквартирного дома коллективными и индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установлено несколько способов определения размера платы за коммунальные услуги исходя из способа определения объемов потребленных коммунальных услуг.
При этом размер платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электро-, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками расчетным путем в установленном порядке, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям (п. 7 Правил).
При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается: при наличии индивидуальных (квартирных) приборов учета - в соответствии с пунктом 16 Правил; при отсутствии индивидуальных приборов учета - в соответствии с пунктом 19 Правил.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается: при отсутствии индивидуальных приборов учета - в соответствии с пунктом 21 Правил; при оборудовании многоквартирного дома частично или полностью индивидуальными приборами учета - в соответствии с пунктом 23 Правил.
Размер платы за коммунальные услуги собственников помещений в коммунальной квартире в зависимости от оборудованности коммунальной квартиры общеквартирными и индивидуальными приборами учета определяется в соответствии с пунктами 28 или 29 Правил.
Установленный порядок расчетов обязательств по внесению платы за коммунальные услуги предусматривает оплату коммунальных услуг, необходимых для содержания общего имущества дома.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установлено: при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются (п. 20):
- для холодного и горячего водоснабжения - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при их отсутствии - в соответствии с требованиями строительных норм и правил;
Кредитор в обязательстве по внесению собственниками жилых помещений в многоквартирном доме платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги определяется на основании статьи 155 ЖК РФ в зависимости от способа управления многоквартирным домом и наличия соответствующего гражданско-правового договора.
В судебном заседании установлено, что на основании общего собрания собственников жилого многоквартирного дома от 21.11.2006 на базе дома по адресу: ... образовано товарищество собственников жилья «...».
Кирова Ф.Х. собственник квартиры №..., Анненкову В.П. на праве совместной собственности принадлежит квартира по адресу: ...
В соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами ТСЖ «...», утвержденному протоколом общего собрания ТСЖ «...» № ... от 06.07.2007 года, размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета (л.д.8-13).
Многоквартирный жилой дом по адресу: ... оснащен приборами учета.
В соответствии с решением Дзержинского районного суда г. Перми от 15.06.2010 года, вступившим в законную силу, на товарищество собственников жилья «...» возложена обязанность исполнять пункт 2 раздела «расчет размера платы Положения о порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами ТСЖ «...», утвержденного протоколом № ... общего собрания членов ТСЖ «...» от 06.07.2007 года.
Указанным решением суда установлено, что начисление платы за пользование холодным и горячим водоснабжением и водоотведением по муниципальным расценкам в соответствии со статьей 157 ЖК РФ при установлении жильцами дома приборов учета в своих квартирах оплата за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение должно осуществляться исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета как индивидуальных, так и общедомовых.
Решение общего собрания ТСЖ «...» от 06.07.2007 года касалось только оплаты содержания и текущего ремонта жилого дома, что подтверждено записью в протоколе со ссылкой на постановление администрации города Перми от 29 мая 2006 года № ... (признано утратившим силу постановлением администрации города Перми № ... от 18 мая 2010 года), которым введены цены на услуги содержания жилья и текущему ремонту общего имущества дома и не касалось определения муниципальных расценок коммунальных платежей (л.д.158-162).
Из материалов дела следует, что 29.05.2009 года ТСЖ «...» и собственник квартиры № ... Кирова Ф.Х. заключили договор по условиям которого собственник обязуется оплачивать за потребляемую воду согласно показаниям установленных в квартире приборов учета расхода воды в соответствии с Постановлением администрации г. Перми № ... от 29.10.2002 года, Положением о порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами ТСЖ «...», Правилами внутреннего распорядка работы правления и обслуживающего персонала. 16.08.2010 года заключен аналогичный договор с Анненковым В.П., собственником квартиры № ... (л.д.203-204, 226-227).
Статья 3 ГПК РФ предоставляет заинтересованным лицам право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Учитывая изложенное, требования закона суд не усматривает каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод Кировой Ф.Х. и Анненкова В.П., следовательно, правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прокурору ... района г. Перми, действующему в интересах Кировой Ф.Х., Анненкова В.П. в удовлетворении исковых требований к ТСЖ «...» о признании действий правления ТСЖ «...» по начислению платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья по нормативам незаконными, возложении обязанности на правление ТСЖ «...» производить начисление за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья по муниципальным тарифам согласно объему потребляемых услуг по приборам учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Е.Варакшина