Дело № 2-798-2011
Решение
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года. г.Пермь
Дзержинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Варовой Л.Н.
при секретаре Паршиной В.Г.,
с участием истцов Селезенева А.М., Селезенева С.А., Селезенева Д.А., третьего лица Селезеневой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезенева А.М., Селезенева С.А., Селезенева Д.А. к Администрации г.Перми, Администрации Дзержинского района г.Перми о признании права общей собственности на квартиру,
установил:
Селезенев А.М., Селезенев С.А. обратились с исковыми требованиями к Администрации Дзержинского района г.Перми, Администрации г.Перми о признании права на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения по адресу: ... и его приватизацию. В процессе рассмотрения дела истцы представили уточненное исковое заявление (л.д.44, 45), которым в качестве соистца к участию в деле привлечен также Селезенев Д.А.; в порядке ст. 39 ГПК РФ изменили исковые требования, сформулировав их следующим образом: признать за истцами право долевой собственности занимаемого жилого помещения по адресу: ...
Исковые требования мотивируют тем, что являются нанимателями квартиры ... Данная квартира была получена Селезеневым А.М. на основании ордера №, выданного 17.01.1994 года исполнительным комитетом Дзержинского Совета народных депутатов г.Перми. С момента вселения истцы занимают спорную квартиру, как наниматели несут бремя ее содержания. 27.10.2006 года между Селезеневым А.М. и МУ «Жилищная служба Дзержинского района г.Перми» заключен договор социального найма №. В январе 2010 г. истцы обратились в Администрацию Дзержинского района г.Перми с просьбой о приватизации квартиры, однако получили отказ на том основании, что квартира зарегистрирована за ПАКБ «...». В справке ЦБ РФ от 27.04.2006 г., указано, что в отношении ПАКБ «...» в связи с отзывом лицензии было открыто конкурное производство, которое завершено 24.06.2002 г., правопреемников у ПАКБ «...» нет. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 12.01.2010 года спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности г.Перми. Полагают, что занимая жилое помещение на условиях социального найма, являясь гражданами РФ, имеют право на приватизацию спорной квартиры, отказ в приватизации занимаемого жилого помещения является необоснованным. В связи с указанным, а также на основании ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просят удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании истцы Селезенев А.М., Селезенев С.А., Селезенев Д.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивают по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик - Администрация Дзержинского района г.Перми в суд своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что администрация района, являясь территориальным органом администрации г.Перми, действует в рамках Типового положения, утв. решением Пермской городской Думы от 12.09.2006г. № 207. В соответствии с данным положением администрация района ведет работу по приватизации объектов муниципального жилого фонда. В связи с этим администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу. Заключить договор приватизации на спорное помещение не представляется возможным в связи с отказом ГУП ЦТИ ПК предоставить в отношении квартиры технические документы, поскольку наличие данных документов является обязательным (п.2.4 положения «О порядке приватизации муниципального жилищного фонда в г.Перми, утв. решением Пермской городской Думы от 25.05.1999 г. № 54).
Ответчик - Администрация г.Перми в суд своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена; представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо - Селезенева Л.А., также имеющая право пользования спорной квартирой, не возражает против приватизации квартиры истцами; сама право на приватизацию жилого помещения использовала ранее.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что исковые требования к Администрации г.Перми законны и подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований к Администрации Дзержинского района г.Перми необходимо отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу норм ст.2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона о приватизации).
В силу норм ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено следующее.
По данным выписки из реестра муниципальной собственности № от 12.01.2010 г. (л.д.9) квартира ... включена в реестр муниципальной собственности города Перми на основании постановления администрации Пермской области от 16.12.1993 г. № 224.
17.01.1994 года исполнительным комитетом Дзержинского Совета народных депутатов на имя Селезенева А.М. выдан ордер № (л.д.12) на право занятия жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры ... В ордер в состав членов семьи включены также Селезенева Л.А. , Селезенев Д.А. , Селезенев С.А. , Селезенев И.А.
27.10.2006 г. между МУ «ЖС Дзержинского района г.Перми» (наймодатель), с одной стороны, и Селезеневым А.М. (наниматель), с другой стороны, заключен договор социального нама в отношении квартиры ... (л.д.14, 15); квартира передана нанимателю по акту приема-передачи(л.д.16); в приложении к договору в качестве членов семьи нанимателя указаны соистцы и третье лицо Селезенева Л.А. (л.д.17).
Согласно данным справки, выданной 01.12.2010 МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми», в квартире по адресу: ... состоят на регистрационном учете Селезенев А.М., Селезенева Л.А., Селезенев Д.А., Селезенев С.А. (л.д.7).
По данным справки ГУП ЦТИ по ПК от 16.03.2009 года (л.д.8) Селезенев А.М., Селезенев С.А. в приватизации жилья в г.Перми не участвовали, Селезенева Л.А., Селезенев Д.А. участвовали в приватизации жилья в г.Перми 29.11.1993 г..
По данным справки ГУП ЦТИ ПК № 23-2-523 от 26.01.2011 г. квартира ... зарегистрирована за ПАКБ «...» (регистрационное удостоверение № от 15.12.1993 г.).
ЦБ РФ письмом от 27.04.2006 г. (л.д.10) сообщил, что в связи с отзывом лицензии приказом Банка России от 21.07.1997 г. № в отношении АКБ «...» было открыто конкурсное производство, после завершения которого приказом Банка России № от 24.06.2002 г. АКБ «...» исключен из Книги государственной регистрации кредитных организаций. Организация правопреемник у АКБ «...» отсутствовала.
При оценке представленных доказательств и доводов сторон суд исходит из следующего.
ПАКБ «...», числящийся правообладателем спорной квартиры по данным ГУП ЦТИ ПК, признан в установленном законом порядке банкротом и ликвидирован, как юридическое лицо. В соответствии со ст. 50.35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» при наличии в составе имущества кредитной организации имущества, относящегося к социально значимым объектам в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также жилищного фонда социального использования, которые не включаются в конкурсную массу в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", передача (реализация) указанного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом. В силу норм п.5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что квартира ... является объектом собственности муниципального образования, что подтверждает выписка из реестра муниципальной собственности. Право муниципальной собственности не оспорено и недействительным не признано. Судом установлено, что ПАКБ «...» о праве собственности которого имеется запись в ГУП ЦТИ ПК ликвидировано, правопреемников не имеет. В связи с этим, принимая во внимание ликвидацию ПАКБ «...» как юридического лица, наличие факта передачи квартиры в муниципальную собственность на основании ненормативного акта органа местного самоуправления, который на момент рассмотрения дела недействительным не признан, сохранение записи о праве данной организации в ГУП ЦТИ ПК является формальной, не соответствует фактическим обстоятельствам, не может являться препятствием оформления в порядке приватизации прав истцов на спорную квартиру.
В связи с указанным суд полагает, что исковые требования к Администрации г.Перми подлежат удовлетворению. При принятии решения суд принимает во внимание предоставление спорной квартиры по ордеру в установленном законом порядке, вселение истцов в данное жилое помещение, пользование квартирой в течение последующего периода времени, оплату необходимых платежей по содержанию квартиры, заключение договора социального найма и приходит к выводу о том, что истцы занимают спорное помещение на условиях социального найма, поэтому имеют право, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», принять решение о его приватизации.
Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела правом пользования спорным жилым помещением обладают истцы и третье лицо, истцы являются гражданами РФ; ранее в приватизации не участвовали, поэтому права на участие в приватизации не утратили. Суд учитывает, что Селезенев Д.А. ранее участвовавший в приватизации квартиры в несовершеннолетнем возрасте, в настоящее время достиг совершеннолетия, в связи с чем в соответствии со ст.11 Закона о приватизации имеет право на участие в приватизации квартиры еще раз. Третье лицо Селезенева Л.А., имеющая равные с истцами права по пользованию жилым помещением, выразила свое согласие на приватизацию данного помещения истцами.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации г.Перми, поскольку данный ответчик не является собственником муниципального жилищного фонда, его права ограничены лишь оформлением договоров приватизации; данные требования не заявлены.
В связи удовлетворением исковых требований о признании права общей собственности на квартиру, данное решение суда будет являться основанием для регистрации за истцами соответствующих прав на спорную квартиру, прекращении права муниципальной собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Селезеневым А.М., Селезеневым С.А., Селезеневым Д.А. право общей долевой собственности в размере 1/3 доли за каждым на квартиру по адресу: ...
В удовлетворении исковых требований к Администрации Дзержинского района г.Перми отказать.
На решение суда в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.
Судья Л.Н.Варова