Дело № 2-1166/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года г. Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,
при секретаре Васильевой Н.В.,
с участием представителя ответчика Красавиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы,
у с т а н о в и л:
Соловьева Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от Дата, обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ с момента подачи заявления – Дата. Свои требования мотивируя тем, что она Дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но в назначении пенсии было необоснованно отказано. Ответчик исключил ей периоды ученических отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, педагогический стаж истца составит более 25 лет.
Соловьева Т.В. просит рассматривать дело без ее участия, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в суде с иском не согласна, свои возражения изложила в письменном отзыве.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Соловьевой Т.В., суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата Соловьевой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 в связи с отсутствием требуемого стажа, специальный стаж составил .... При определении права Соловьевой Т.В. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации: Даты, отпуска без сохранения заработной платы Даты (всего ...).
Согласно записей в трудовой книжке, Соловьева Т.В. Дата была принята "должность" "Юридическое лицо 1", с Дата в порядке перевода принята "должность" в "Юридическое лицо 2", где работает по настоящее время.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно справки уточняющей условия работы от Дата Соловьева Т.В., работая в "Юридическое лицо 1", в период Даты находилась в учебных отпусках, о чем также в материалах отказного пенсионного дела имеются приказы о предоставлении отпуска для участия в экзаменационной сессии.
Согласно справки уточняющей условия работы от Дата Соловьева Т.В., работая в "Юридическое лицо 3", в период Даты, находилась на курсах повышения квалификации.
Из материалов дела видно, что периоды нахождения Соловьевой Т.В. в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации Даты, - относятся к периодам деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам (введения в действие ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Кроме того, действовавшее в период нахождения Соловьевой Т.В. в учебных отпусках Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени нахождения в учебных отпусках в стаж работы по специальности.
Таким образом, периоды до 01.01.2002 нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии с пп. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истца в учебных отпусках и на курсах, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могли быть отнесены предусмотренные ст. 198 КЗоТ РФ отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу ч. 5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохранялась заработная плата.
В статье 173 ТК РФ, также предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Как следует из материалов отказного пенсионного дела за период нахождения Соловьевой Т.В. на курсах повышения квалификации Даты, за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, о чем представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Соловьевой Т.В. для назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Соловьева Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации составил ....
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Принимая во внимание, что у Соловьевой Т.В. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации имеется требуемый п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 (т.е. не менее 25 лет) стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом подлежащего включению периода нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации , суд приходит к выводу о том, что требование Соловьевой Т.В. о назначении пенсии с Дата обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми № от Дата в части отказа Соловьевой Т.В. в зачете периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии: Даты, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми включить период работы Соловьевой Т.В. Даты, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с Дата по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Решение в срок 10 дней с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья О.Н. Ефремова