Дело № 2-2967/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2010 года Дзержинский районный суд г. Перми
в составе судьи Мелединой М.А.
при секретаре Костылевой А.В.,
с участием истца Уланова П.Я., представителя истца Улановой В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уланова П.Я. к администрации города Перми о признании права собственности на домовладение, земельный участок,
установил:
Уланов П.Я. обратился в суд с иском о признании за ним право собственности на домовладение и земельный участок 7 соток в силу приобретательной давности. Расположенных по Адрес, мотивируя свои требования тем, что ... домовладения было приобретено на основании договора купли-продажи от Дата земельный участок имеет кадастровый номер .... Он добросовестно и непрерывно, открыто владеет данным объектом недвижимости и земельным участком более пятнадцати лет. Государственная регистрация на дом и земельный участок не совершалась.
В суде на своих требованиях настаивает в полном объеме. Представитель истца также поддерживает исковые требования. Пояснила, что договор купли-продажи был заключен с с Физическое лицо ....
Представитель администрации города Перми исковые требования не признал, пояснив, что домовладение по адресу: Адрес является самовольным строением, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Документов, свидетельствующих о выделении земельного участка под указанным объектом на каком-либо из перечисленных прав, не представлено, в связи с чем, данная норма применена не может быть. Администрация города Перми, департамент имущественных отношений, в соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, не отказывались от прав на спорный земельный участок, по иным основаниям права ими не утрачены, следовательно, положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае неприменимы, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом в качестве третьих лиц привлечены департамент земельных отношений администрации города Перми, департамент планирования и развития территории администрации города Перми, представители в суд не явились. От департамента планирования и развития поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором также не признаются исковые требования истца по основаниям, аналогичным пояснениям администрации города Перми.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Уланов П.Я. владеет домовладением по Адрес с огородом ... соток на основании договора купли-продажи от Дата, заключенного в простой письменной форме с Физическое лицо (л.д.26). В материалах инвентарного дела № совместно с правовым делом, на домовладение по Адрес имеются инвентарные карточки на домовладение с Дата, оценочные акты на домовладение с Дата, но данных о выделении земельного участка в этих документах отсутствуют, в инвентарной карточке на усадебный участок (л.д.79 инвентарного дела) в графе «основание и условие землепользования» - указано - документов нет, самовольная застройка.
В августе Дата по заявке Улановой В.А. ГУП «Центр технической инвентаризации» выполнил работы по текущей инвентаризации земельного участка, по изготовлению кадастрового паспорта по домовладению по Адрес. В техническом паспорте домовладения указано, что домовладение является самовольно возведенным объектом. Изготовлен Дата кадастровый паспорт земельного участка, присвоен номер ... с указанием площади участка – ... кв.м., в сведениях о правах никаких записей не имеется.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что домовладение и земельный участок, расположенные по Адрес не было зарегистрировано в установленном порядке, является самовольной постройкой в силу ст.222 ГК РФ.
Статья 47 Гражданского кодекса РСФСР в редакции 1964 года предусматривает, что нотариальное удостоверение сделок обязательно лишь в случаях, указанных в законе. Несоблюдение в этих случаях нотариальной формы влечет за собой недействительность сделки с последствиями, предусмотренными частью второй статьи 48 настоящего Кодекса.
Договор купли-продажи дома и огорода в ... соток от Дата в соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. правила настоящей статьи применяются также к договорам купли - продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора в ред. Указа ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 г.- Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 9, ст. 250), должен был нотариально удостоверен. Согласно инвентарному делу № строение по указанному адресу значится как самовольное, начиная с Дата, то есть до заключения приведенного выше договора, в инвентарной карточке на усадебный участок (л.д.79 инвентарного дела) в графе «основание и условие землепользования» - указано - документов нет, самовольная застройка, в соответствии с данными УГП «Центр технической инвентаризации» домовладение на учет было поставлено и не было зарегистрировано.
В материалах дела имеется архивная справка, выданная ГКУ «Государственный архив Пермского края» от Дата, в которой указано, что исполкомом райсовета утверждены списки граждан самовольно занявших, а также увеличивших площадь отведенных земельных участков на ... и граждан, самовольно занявших участки сверх отведенных им площадей в установленном порядке на ... домовладения (решение от 25 января 1956 года № 35 «Об утверждении списков граждан самовольно занявших, а также увеличивших площадь им отведенных земельных участков). Физическое лицо 2 значится в списке граждан под номером №, самовольно возведенных строений на неотведенных им земельных участках, при этом площадь земельного участка указана ... к.м. (л.д.25). Из анализа данной справки следует, что Исполком Дзержинского районного Совета народных депутатов утвердил несколько списков, согласно которым был список граждан самовольно возведенных строений на отведенных им земельных участках, списко граждан, самовольно занявших участки сверх отведенных им площадей в установленном порядке и список граждан, самовольно возведенных строений на неотведенных им земельных участках и Физическое лицо 2 построил домовладение на неотведенном ему земельном участке, следовательно, его постройка является самовольной. Истец приобрел домовладение у дочери Физическое лицо 2, Физическое лицо, умершей в Дата.
Те факты, что к владельцам спорного домовладения ни разу не применялись меры, предусмотренные законодательством о самовольных постройках, за пользование домовладением уплачивались налоги, страховые взносы по обязательному окладному страхованию, не могут быть отнесены к обстоятельствам, позволяющим признать право собственности на домовладение. Уплаты налогов, земельной ренты, страховых взносов в силу постановления Совета Министров РСФСР от 04.11.1955 №1378 «О налоговом обложении граждан, самовольно возведших строения на не отведенных им земельных участках», постановления Совета Министров РСФСР от 26.08.1965 №992 «О налоговом обложении граждан, самовольно возведших строения на неотведенных им земельных участках или самовольно занявших земельные участки» граждане, самовольно возведшие строения на неотведенных им земельных участках или самовольно занявшие земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке, должна быть произведена.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Доказательств того, что Физическое лицо 2, Физическое лицо владели земельным участком на законном основании, отсутствуют, при таких обстоятельствах суд не может удовлетворить требования Уланова П.Я. о признании за ним права собственности на недвижимое имущество по Адрес и земельный участок площадью ... кв.м. по основанию приобретательной давности пользования недвижимым имуществом.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона (земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли), осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Администрация города Перми, департамент земельных отношений не отказались от права на спорный земельный участок, следовательно, положения статьи 234 Гражданского кодекса не могут быть применены в данном конкретном случае, в признании права собственности на домовладение и земельный участок должно быть отказано, в том числе, и по этому основанию.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Уланову П.Я. к администрации города Перми о признании права собственности на ... домовладения по Адрес и на земельный участок общей площадью ... кв.м. – отказать.
Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья - М.А.Меледина