Дело №2-748/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года, город Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.
при секретаре Бабушкиной Т.Л.
с участием ответчиков Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваева Ю.Г., представителя ответчиков адвоката Шакировой О.В., действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Перми к Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваеву Ю.Г., действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Караваева В.Ю., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваева Ю.Г., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Караваева В.Ю., к администрации г. Перми о признании сохранившими право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании предоставить жилое помещение общей площадью в соответствии с нормой предоставления,
установил:
Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваеву Ю.Г., действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Караваева В.Ю., о выселении из комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 33,3 кв.м, в том числе жилой площадью 23,8 кв.м, в квартире Адрес в две комнаты в четырехкомнатной квартире общей площадью 37,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м, по адресу: .... Свои требования истец мотивирует тем, что на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от .... жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку ответчики на основании договора социального найма занимают комнату в Адрес аварийного дома, им по договору социального найма должно быть предоставлено другое жилое помещение площадью равнозначной занимаемому ими в настоящее время. Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным ст.89 ЖК РФ, является благоустроенным: квартира оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, канализацией центральной, горячим центральным водоснабжением. Ответчикам был предоставлен срок для переселения в добровольном порядке, однако они в установленный срок в управление жилищных отношений по вопросу получения благоустроенного жилого помещения не обратились.
Караваева В.С., Миронова (Караваева) К.Ю., Караваев Ю.Г., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Караваева В.Ю., обратились в суд с встречным иском к администрации г. Перми о признании сохранившими право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, обязании при расселении жилого дома по адресу: ... предоставить жилое помещение площадью не менее 60 кв.м. Свои требования истцы мотивируют тем, что площадь занимаемого ими помещения меньше учетной нормы, установленной решением Пермской городской Думы, иного жилья у них не имеется. На учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Караваев Ю.Г. поставлен Дата Считают, что требования администрации г. Перми о вселении в две комнаты в четырехкомнатной квартире Адрес нарушают их законные интересы, так как Миронова (Караваева) К.Ю. и Караваев В.Ю. разнополые, заселение в одну комнату возможно с их согласия. Караваев В.Ю. на протяжении длительного времени обучается в школе № в Дзержинском районе г. Перми, в настоящее время учится в 10-м классе.
Истец в судебное заседание своего представителя не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что на своем иске настаивает, встречный иск не признает.
Ответчик Караваев Ю.Г. в судебном заседании иск администрации г. Перми не признал, на встречном иске настаивает, в своих пояснениях подтвердил доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, также указал, что в настоящее время у них образовалось три семьи. Считает, что при предоставлении жилого помещения администрация должна учитывать данное обстоятельство.
Ответчики Караваева В.С., Мирнова (Караваева) К.Ю. в судебном заседании иск администрации г. Перми не признали, на встречном иске настаивают, в своих пояснениях подтвердили доводы изложенные во встречном исковом заявлении.
Представитель ответчиков адвокат Шакирова О.В. в судебном заседании встречный иск поддержала, в своих пояснениях подтвердила доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.
Третьи лицо МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Прокурор Дзержинского района г. Перми представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.
Судом установлено, что жилые помещения Адрес включены в Единый реестр муниципальной собственности г. Перми на основании постановления администрации г. Перми от .... № (л.д.6).
Жилое помещение общей площадью 29,3 кв.м, в том числе жилой площадью 20,0 кв.м, находящемся в квартире Адрес на условиях договора социального найма занимают наниматель Караваев Ю.Г., а также члены его семьи Караваева В.С., Караваев В.Ю., Миронова (Караваева) К.Ю. (л.д.5).
Согласно акту межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Дзержинского района г. Перми от .... №, жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Данный акт подтвержден заключением межведомственной комиссии от ... (л.д.7-8, 17).
Согласно техническому паспорту домовладения № по Адрес, в трехкомнатной квартире № имеется комната общей площадью 33,3 кв.м, в том числе жилой площадью 23,8 кв.м (л.д.9-12).
Квартира Адрес расположена на пятом этаже 17-этажного жилого дома общей площадью 95,1 кв.м, в том числе жилой площадью 61,8 кв.м, имеет четыре комнаты площадями 18,4 кв.м, 12,3 кв.м, 18,8 кв.м, 12,3 кв.м, два коридора, кухню, туалет, ванную, балкон. Квартира находится в здании капитального типа, оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, горячим центральным водоснабжением. В двух комнатах общей площадью 37,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м, никто не проживает, не зарегистрирован, комнаты готовы к заселению. Указанная четырехкомнатная квартира принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Пермь на основании приказа Агентства по управлению имуществом Пермского края от ...., акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность от .... (л.д.13-16).
Согласно справке № от ...., Караваев В.Ю. обучается в 10 «а» классе МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Дзержинского района г. Перми (л.д.35).
Согласно справке № от ...., выданной организацией, Караваев Ю.Г. состоял в списках очереди на улучшение жилищных условий в организации с .... до момента реорганизации ... (л.д.39).
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами право на жилище, его безопасности.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В силу ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ст.58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как установлено судом, Заключением межведомственной комиссии от .... жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики проживают в комнате общей площадью 33,3 кв.м, в том числе жилой площадью 23,8 кв.м.
Таким образом, с учетом положений ст.89 ЖК РФ, жилое помещение, которое необходимо предоставить ответчикам в связи с выселением из аварийного дома должно иметь общую площадь не менее ранее занимаемой, отвечать всем санитарным и техническим нормам, находиться в черте г. Перми.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Из материалов дела следует, что администрация г. Перми предоставляет ответчикам две комнаты общей площадью 37,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м в четырехкомнатной квартире Адрес. Квартира находится в здании капитального типа, оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, горячим центральным водоснабжением.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что предоставленное ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте города Перми. Потребительские свойства предлагаемого жилого помещения не ухудшают условий для проживания ответчиков по сравнению с ранее имевшимся жилым помещением, что не противоречит требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Суд критически относится к доводам ответчиков о том, что при предоставлении жилого помещения нарушены законные интересы разнополых Караваева В.Ю. и Мироновой (Караваевой) К.Ю., а также о невозможности переселения в связи с удаленностью от учебного учреждения, которое посещает несовершеннолетний Караваев В.Ю., поскольку, как установлено судом и подтверждается материалами дела, администрация г. Перми предоставляет ответчикам не одно, а два жилых помещения. При этом в иске не ставиться вопрос о вселении Караваева В.Ю. и Миронову (Караваевой) К.Ю. в одну комнату.
Как было указано ранее, предоставляемое жилое помещение находится в черте города Перми, место расположения дома, обеспечено общественным транспортом.
Приходя к выводу об обоснованности исковых требований администрации г. Перми о выселении ответчиков из комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 33,3 кв.м, в том числе жилой площадью 23,8 кв.м, в квартире Адрес в две комнаты в четырехкомнатной квартире общей площадью 37,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м, по адресу: ..., суд считает встречный иск Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваева Ю.Г. к администрации г. Перми не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из положений, предусмотренных ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Применительно к данной правовой норме учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления. Причем эти органы ведут как учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилье, которым будут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда, так и учет других нуждающихся в жилье граждан, которые в соответствии с законом могут получить в социальный наем жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или субъекта Федерации.
Как установлено судом, Караваев Ю.Г. состоял в списках очереди на улучшение жилищных условий в организации с ... до момента реорганизации ... (л.д.39). Однако доказательств того, что ответчики состоят в органе местного самоуправления на учете граждан, нуждающихся в жилых помещений, либо того, что ими были предприняты действия по обращению в установленном законом порядке в орган местного самоуправления по данному вопросу, суду не представлено.
При таком положении дела, суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора по требованию Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваева Ю.Г. к администрации г. Перми о признании за ними сохранившими право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, поскольку данного права ранее у них не возникло.
В соответствии с разъяснением, содержащемся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним.
При таких обстоятельствах встречное исковое требование Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваева Ю.Г. к администрации г. Перми о предоставлении им жилого помещения общей площадью не менее 60 кв.м не подлежит удовлетворению, поскольку спорные правоотношения, регулируются положениями ст.ст.87,89 ЖК РФ, а не положением ст.57 ЖК РФ, на чем настаивают истцы по встречному иску. Норма ст.89 ЖК РФ по отношению к норме ст.57 ЖК РФ является специальной, определяющей поведение участников спорных правоотношений в связи с признанием жилого дома непригодным для постоянного проживания. В связи с этим то обстоятельство, что общая площадь предоставляемого помещения меньше учетной нормы, установленной решением Пермской городской Думы, а также то, что в настоящее время ответчики проживают разными семьями, значимыми не являются.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации г. Перми удовлетворить.
Выселить Караваева Ю.Г., Караваеву В.С., Караваеву К.Ю., Караваева В.Ю. из комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 33,3 кв.м, в том числе жилой площадью 23,8 кв.м, в квартире Адрес в две комнаты в четырехкомнатной квартире общей площадью 37,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м, по адресу: ....
В удовлетворении встречного иска Караваевой В.С., Мироновой (Караваевой) К.Ю., Караваеву Ю.Г., действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Караваева В.Ю., к администрации г. Перми о признании сохранившими право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, обязании при расселении жилого дома по адресу: ... предоставить жилое помещение площадью не менее 60 кв.м. – отказать.
Решение в срок 10 дней, с момента изготовления его в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья подпись Т.Е. Варакшина
я