РЕШЕНИЕ 2-1156/11
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Поморцева С.А.
при секретаре Поповой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к Дьяконовой Ю.С., Якимову М.Р. о признании свидетельства недействительным,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее Роскомнадзор) обратилось с иском к Дьяконовой Ю.С., Якимову М.Р. о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «...» № от Дата, ссылаясь на установленные в ходе проверки проведенной Роскомнадзором нарушения. В частности, в нарушение требований ст. 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-I, копия устава редакции указанного средства массовой информации или заменяющего ее договора не представлена в регистрирующий орган в срок не позднее трех месяцев со дня первого выхода в счет газеты «...», выпущенной и изданной впервые в 2003 году. Предписание от 18.11.2010 об устранении этого нарушения в срок до 18.12.2010 учредителями газеты не выполнено, что является основанием для признания свидетельства о регистрации печатного органа недействительным.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителя в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 6).
Дьяконова Ю.С. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась (л.д. 28).
Якимов М.Р. представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не имеет.
Привлеченное к участию в качестве третьего лица, ИФНС России по Ленинскому району г. Перми, о времени и месте судебного заседания извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 16.09.2010) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Статьей 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено, что 04.09.2003 произведена регистрация средства массовой информации – газеты «...», о чем выдано свидетельство № (л.д. 9). Учредителями указаны Якимов М.Р., Дьяконова Ю.С., на основании их заявления произведена регистрация печатного издания. С требованиями Закона «О средствах массовой информации учредители были ознакомлены, что подтверждается их подписями (л.д. 14).
В материалах дела имеется копия газеты – выпуск от 27.10.2010, из которого видно, что первый выпуск газеты имел место в 2003 году (л.д. 11).
По сведениям Российской книжной палаты от 13.11.2010 обязательные экземпляры газеты «...» в Российскую книжную палату не поступали (л.д. 10).
Согласно акту мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации «...» от 18.11.2010 и Приложению № 1 к нему, составленных по результатам проверки, проведенной Роскомнадзором, со стороны печатного издания – газеты «...» выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 20, 27 Закона «О средствах массовой информации». Нарушения выразились в том, что регистрирующий орган не был уведомлен об изменении периодичности выпуска (ст. 11 Закона), в регистрирующий орган не направлена копия Устава либо заменяющего его договора (ст. 20 Закона), в выходных данных выпуска газеты не указаны время подписания в печать, адреса издания и типографии, что является нарушением требований ст. 27 Закона (л.д. 7).
18.11.2010 газете «...» выдано предписание об устранении нарушений ст. 20 Закона «О средствах массовой информации», предписано направить в регистрирующий орган не позднее 18.12.2010 копию редакции Устава редакции СМИ «...» (л.д. 12).
Направленное по указанному в свидетельстве о регистрации СМИ адресу предписание возвращено в адрес Роскомнадзора с указанием причины невручения – по данному адресу нет такой организации» (л.д. 13).
Акт с предписанием и протоколом с требованием сообщить об устранении нарушений получен Якимовым М.Р. в почтовом отделении 614000 (л.д. 15).
Нарушения, указанные в предписании, не устранены. Доказательств обратного суду представлено не было.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что после регистрации печатного издания «...» 04.09.2003 и его выпуска, имевшего место в 2003 году, устав редакции или заменяющий его договор в регистрирующий орган до настоящего времени представлены не были, что является нарушением требований ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» и в силу ст. 15 Закона является основанием для признания свидетельства о регистрации печатного издания недействительным.
По смыслу ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации печатного издания недействительным. Наличие оснований, прямо предусмотренных законом для удовлетворения заявленного требования, судом установлено, ответчиками не оспорено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «...» № от Дата недействительным подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «...» № от Дата.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья