Дело №2-615/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 18 февраля 2011 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Филатовой Е.С.
при секретаре Сергеевой О.Н.
с участием прокурора Лоскутовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми Маслохутдинова З.Ф. в интересах неопределенного круга лиц к Рыбочкину Ю.Г. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Дзержинского района г. Перми Маслохутдинов З.Ф. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Рыбочкину Ю.Г. о прекращении действия права Рыбочкина Ю.Г. на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № выдано 29.04.2009).
Исковые требования со ссылкой на положения ст.ст. 23 – 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что по сведениям ГУЗ «Краевой наркологический диспансер №1» Рыбочкин Ю.Г. состоит на учете у нарколога и имеет в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 №377 медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
В судебном заседании прокурор Лоскутова А.В. исковые требования поддержала, просит в отношении Рыбочкина Ю.Г. прекратить действие права управления транспортными средствами.
Ответчик Рыбочкин Ю.Г. в судебное заседание не явился. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю зарегистрирован по адресу: Адрес. Ответчик неоднократно извещался по указанному адресу, судебные повестки получались родителями ответчика, таким образом, последнему известно о наличии на рассмотрении в Дзержинском районном суде г. Перми данного иска. При том, что конверт с судебной повесткой возвращен в связи с истечением срока хранения, суд полагает, что Рыбочкин Ю.Г. уклоняется от явки в судебное заседание, считает его извещенным применительно к ст. 117 ГПК РФ.
Третье лицо, ГУВД по Пермскому краю в лице УГИБДД ГУВД по Пермскому краю, своего представителя в суд не направило, ранее представлен отзыв (л.д. 16), в котором исковые требования поддержаны.
С учетом мнения представителя истца гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав прокурора Лоскутову А.В., исследовав материалы гражданского дела, суд установил.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Исходя из ст. 25 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 к управлению транспортными средствами могут быть допущены лица, достигшие установленного этой статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает основания прекращения действия права управления транспортными средствами, одним из которых является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Установлено, что 29.04.2009 Рыбочкину Ю.Г. ... года рождения выдано водительское удостоверение серия № категории АВД. Водительское удостоверение выдано взамен утраченного. К заявлению о выдаче водительского удостоверения была приложена медицинская справка № от 28.01.2009, выданная МУЗ «Г».
Вместе с тем, из сообщения главного врача ГУЗ «Краевой наркологический диспансер №1» г. Пермь Еловикова С.Н. следует, что Рыбочкин Ю.Г. ... года рождения с 2000 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов» средней стадии зависимости. Согласно эпикризу в период с 17.06.2000 по 28.06.2000 Рыбочкин Ю.Г. находился на стационарном лечении с диагнозом «опийная наркомания».
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании. При этом, если до управления транспортными средствами категорий А, В допускаются больные наркоманией при лечении и наличии стойкой ремиссии, то к управлению транспортными средствами категории Д наркомания является в любом случае противопоказанием.
В силу справки № от 22.10.2010 за подписью главного врача ГУЗ «Краевой наркологический диспансер №1» г. Пермь Еловикова С.Н. Рыбочкин Ю.Г. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, справку от врача психиатра-нарколога не получал.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Рыбочкина Ю.Г. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Рыбочкина Ю.Г. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем деятельность Рыбочкина Ю.Г., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Дзержинского района г. Перми о прекращении действия права Рыбочкина Ю.Г. на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 233, 234, 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л:
Прекратить право Рыбочкина Ю.Г. ... года рождения на управление транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Рыбочкина Ю.Г. водительского удостоверения №, выданного 29.04.2009.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья – подпись Е. С. Филатова
...