Дело № 2-1484/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2011 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе
судьи Мелединой М.А.
при секретаре Костылевой А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шилову А. Ю. о признании незаконными действий индивидуального предпринимателя по организации и проведению азартных игр в помещении, возложении обязанностей прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в клубе,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Перми обратился в суд в интересах неограниченного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шилову А.Ю. о признании незаконными действий индивидуального предпринимателя по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенного по Адрес, возложении на него обязанностей прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в клубе ... расположенном по Адрес мотивируя свои требования тем, что на территории Ленинского района г. Перми осуществляется ответчиком прямо запрещенная деятельность по организации и проведению азартных игр, установленная проверкой прокуратуры совместно с ОБППР ИАЗ и ОБЭП УВД по г. Перми Дата
В судебное заседание прокурор Ленинского района г. Перми не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 53), ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела, в суд не направил, суд признает причину его неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Шилов А.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ... Между ИП Шилов А. Ю. и юридическое лицо заключен договор аренды нежилого помещения № 26-09-С от 16.12.2009 года (л.д. 7-10) Предметом договора является нежилое помещение на втором этаже лит. А2 общей площадью 294,1 кв.м., расположенное на 4 этаже здания по Адрес которое фактически используется ответчиком.
Прокуратурой Ленинского района г. Перми Дата проведена проверка совместно с ОБППР ИАЗ и ОБЭП УВД по г. Перми по исполнению законодательства, регламентирующего с 01.07.2009 года запрет по проведению и организации на территории Российской Федерации азартных игр, за исключением специально отведенных зон. Согласно статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», на территории Российской Федерации созданы четыре игорные зоны – Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. Проверкой установлено, что в помещении, арендуемом ИП Шиловым А.Ю. по Адрес, располагается развлекательный клуб ... На момент проверки в помещении установлено ... электронных игровых аппаратов, все аппараты оборудованы встроенными купюроприемниками устройствами приема-выдачи денежных средств, монитором, программами с развлекательными играми, все аппараты были включены и готовы к работе. В ... аппаратах в боксах для хранения денежных средств находились денежные средства, общая сумма которых составила ... рублей (л.д. 12-14 протокол осмотра помещения ...). Так же в помещении стояли специальные столы для игры в покер, на трех столах были разложены игральные карты и фишки разных цветов. В ходе проверки были изъяты правила проведения турнира по карточной игре, ... упаковки игральных костей, игральные фишки в количестве ... штук, ... вскрытых колод карт, ... запечатанные колоды карт, ключи от электронного оборудования, залоговый браслет, лист работы дилера.
Аппараты являются игровыми автоматами, поскольку имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата, купюроприемники.
Как следует из материалов проверки, в данном помещении посетителем самостоятельно вкладываются денежные средства в игровой автомат, в случае выигрыша денежные средства выдает кассир по указанию оператора. Из объяснений кассира ... следовало, что в ее должностные обязанности входит выдавать денежные средства, в случае выигрыша на игровых автоматах и в карты за игровыми столами.
В ходе проверки изъяты правила проведения турниров по карточной игре в клубе ... на последней странице которых содержатся правила кэш-игры. А именно информация о минимальных ставках, при которых игрок может вступить в игру, установленных в денежной форме в сумме ..., комиссия клуба ...
Внешний вид аппаратов, условия выигрыша, наличие денежных средств в боксах для хранения денежных средств, правила игры клуба, объяснения кассира .... противоречат пояснениям Шилова А.Ю. о том, что клуб предоставляет услуги бытового проката оборудования, а игровые автоматы находятся у него на хранении. В ходе проверки установлено, что игровые автоматы работали, Шиловым А.Ю. не представлено договора хранения игровых аппаратов, даже не названы реквизиты лица, отдавшего ему их на хранение. Так же в помещении клуба не было обнаружено заполненных договоров бытового проката, и никто из игроков, находящихся в клубе не имел экземпляра такого договора.
Статьей 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 года установлены следующие понятия:
азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами;
- организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между участниками азартной игры;
участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
- игровое оборудование - устройства, используемые для проведения азартных игр.
Указанные факты свидетельствуют о том, что осуществляемая ИП Шиловым А.Ю.деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые развлекательные автоматы фактически соответствуют критериям игровых автоматов. Таким образом, ИП Шилов А.Ю. фактически осуществляет деятельность по проведению на территории Ленинского района г.Перми азартных игр.
Кроме этого, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-3236/2011-АК от 21.04.2011 г. ИП Шилов А. Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде штрафа в доход государства в размере ... рублей с конфискацией ... упаковок игральных костей, игральных фишек в количестве ... штук, ... вскрытых колод игральных карт, ... запечатанных колод игральных карт, ключей от электронного оборудования, запасных ключей от электронного оборудования в количестве ... штук, электронных ключей в количестве ... штук, игровых аппаратов в количестве ... штук.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда является одним из доказательств осуществления предпринимателем Шиловым А.Ю. деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения и вне игорных зон, на территории города Перми, где осуществление данного вида деятельности, за исключением в букмекерских конторах и тотализаторах, запрещено законом.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Настоящее исковое заявление предъявлено в защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на территории Ленинского района г. Перми. Люди, зависимые от азартных игр, проигрывают денежные средства, могут остаться без средств существования, что может побудить их изыскивать средства, в том числе, незаконными способами, для продолжения игры. Услугами заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что может пагубно отразиться на их поведении и образе жизни. Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Ленинского района г. Перми к индивидуальному предпринимателю Шилову А.Ю. о признании незаконными действий индивидуального предпринимателя по организации и проведению азартных игр в помещении по Адрес, возложении обязанностей прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в клубе, являются законными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Шилова А. Ю. ..., по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по Адрес
Обязать индивидуального предпринимателя. Шилова А.Ю. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в клубе ... расположенном по Адрес
Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья - М.А.Меледина