Дело №2-2409/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь 03 июня 2011 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Филатовой Е.С.
при секретаре Семидубовской К.П.
в присутствии представителя заявителя Гаевской Н.А., представителя заинтересованного лица Цимбалюка И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шафоростовой М.С. на заключение специальной врачебной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
у с т а н о в и л:
Шафоростова М.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и необоснованным заключение специальной врачебной комиссии за № от 06.04.2011, возложении на администрацию ФБУ ИК-32 обязанности устранить допущенные нарушения.
Жалоба мотивирована тем, что Шафоростова М.М. отбывает наказание в ФБУ ИК-32, согласно консультативному заключению доктора медицинских наук Щербенева страдает заболеванием сердца (диагноз – ...), которое требует месячного контроля работы ЭКС (электрокардиостимулятора) в условиях специализированного учреждения – института сердца, где Шафоростова М.М. состоит на учете. Кроме того, данный диагноз соответствует п.31 перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в условиях изоляции. Состояние Шафоростовой М.М. в условиях изоляции ухудшается, 19.03.2011 было зафиксировано обморочное состояние, связанное с заболеванием. Однако, руководство учреждения не принимает меры к представлению осужденной на освобождение по состоянию здоровья. 06.04.2011 специальной врачебной комиссией было дано заключение, которым осужденной Шафоростовой М.М. отказано в освобождении от отбывания наказания. Данное заключение в нарушение п.11 Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью содержит вывод, который не входит в компетенцию комиссии, а является прерогативой суда. Форма заключения медицинской комиссии об освидетельствовании не отвечает требованиям формы, утвержденной Министерством юстиции РФ по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ. В данном заключении отсутствуют сведения о жалобах освидетельствуемого, анамнез, в частности проведенное лечение. Более того, МОБ ИК-32 не имеет лицензии на лечение кардиологических больных. Указанное заключение комиссии нарушает права Шафоростовой М.М. на освобождение от отбытия наказания по болезни.
В судебном заседании представитель Шафоростовой М.М. по доверенности Гаевская Н.А. на удовлетворении жалобы настаивает по ее доводам.
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-32 Цимбалюк И.А. жалобу не признал, представлен письменный отзыв.
Заслушав Гаевскую Н.А., Цимбалюка И.А., исследовав материалы настоящего гражданского дела, дополнительно представленные документы, суд установил.
Заявитель Шафоростова М.М. ... года рождения отбывает уголовное наказание в ФБУ ИК-32 по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 15.10.2010.
04.04.2011 Шафоростова М.М. была освидетельствована специальной врачебной комиссией при ФБУ ИК-32 по освидетельствованию осужденных к лишению свободы лиц и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.
Согласно заключению № от 06.04.2011, вынесенному по результатам освидетельствования, в соответствии с п.2 ст. 81 УК РФ, п.п. 28, 31 Перечня заболеваний, который может быть использован в качестве оснований для предоставления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54, осужденной Шафоростовой М.М. отказано в освобождении от отбывания наказания.
В соответствии с ч.2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью (нежели указаны в ч.1 данной статьи), препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст.81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации (п.п. 6, 8 ст. 175 УИК РФ).
Как установлено Правилами медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.
По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (п.11 Правил).
Таким образом, решение о том, подлежит ли заключенный освобождению либо ему следует в этом отказать, принимается в установленном порядке судом, в заключении комиссии по результатам освидетельствования должен содержаться лишь вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания
Обжалуемое Шафоростовой М.М. заключение от 06.04.2011 не соответствует приведенным выше требованиям, поскольку содержит вывод об отказе Шафоростовой М.М. в освобождении от отбывания наказания, что комиссия решать была не вправе.
Кроме того, заключение от 06.04.2011 по своему содержанию не соответствует форме №035-1/У-И заключения медицинской комиссии об освидетельствовании осужденного, утвержденной Министерством юстиции РФ и Министерством здравоохранения и социального развития РФ, в частности как в части самого заключения, так и в части необходимости указания на жалобы, данных объективных исследований.
Относительно доводов об отсутствии у МОБ ИК-32 лицензии на лечение кардиологических больных, то комиссия в данном случае создана в соответствии с установленными Правилами.
Судом при рассмотрении жалобы в порядке главы 25 ГПК РФ не может быть дано суждение в части обоснованности заключительного диагноза, действительного наличия или отсутствия у Шафоростовой М.М. заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, поскольку суд не может подменять своим решением решение органа, уполномоченного на проведение соответствующего действия, а также установленного специального порядка. Кроме того, в силу п.12 Правил при ухудшении состояния здоровья осужденного повторное медицинское освидетельствование его медицинской комиссией проводится независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования.
С учетом изложенного, при том что заключение от 06.04.2011 препятствует дальнейшей реализации Шафоростовой М.М. права на освобождение от отбывания наказания по болезни, оно не может быть признано законным, подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л:
Отменить заключение специальной врачебной комиссии о медицинском освидетельствовании осужденной Шафоростовой М.С. от 06.04.2011 за № как несоответствующее требованиям действующего законодательства, указав на необходимость соблюдения требований п.11 Правил медицинского освидетельствования осужденных представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней.
Судья – Е.С. Филатова