Дело № 2-1467-2011
Решение
Именем Российской Федерации
16 июня 2011 года. г.Пермь
Дзержинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Варовой Л.Н.
при секретаре Поповой К.А.,
с участием истца Новиковой К.А., третьего лица Новикова Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой К.А. к Администрации г.Перми о признании права собственности на квартиру,
установил:
Новикова К.А. обратилась с исковыми требованиями к Администрации Дзержинского района г.Перми о признании права на приватизацию квартиры ...; признании отказа администрации Дзержинского района г.Перми в приватизации занимаемой квартиры недействительным, обязании передать квартиру в собственность истца, заключив с ним договор безвозмездной передачи квартиры в собственность согласно ст. 7 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В судебном заседании 05.04.2011 г. судом, с согласия истца, в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Дзержинского района г.Перми, на надлежащего – Администрацию г.Перми, Администрация Дзержинского района г.Перми привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований (л.д.45).
В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования (л.д.59,60), заявив о признании права собственности на квартиру ...
Исковые требования мотивированы тем, что 06.06.1996 года Новикову Н.Я. выдан ордер на право занятия спорной квартиры. В настоящее время право пользования спорной квартирой имеют истец и Новиков Н.Я. (...). 30.12.2009 года истец обратилась в администрацию Дзержинского района г.Перми с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако письмом от 18.02.2010 года в приватизации квартиры Новиковой Н.Я. было отказано по причине отсутствия квартиры в реестре муниципальной собственности г.Перми. Истец полагает, что данное обстоятельство не может исключать возможность приватизации квартиры, поскольку квартира предоставлена по ордеру Администрацией Дзержинского района г.Перми, что свидетельствует о ее принадлежности к муниципальному жилому фонду. Кроме того, Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд отнесен к объектам муниципальной собственности. На основании изложенного, а также положений закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец обратилась с настоящим иском в суд.
В судебном заседании истец Новикова К.А. на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик - Администрация г.Перми в суд своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Третье лицо - Администрация Дзержинского района г.Перми в суд своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Третье лицо - Новиков Н.Я. с исковыми требованиями согласен, против приватизации квартиры истцом не возражает. Отмечает, что иных лиц, имеющих право пользования спорной квартирой, не имеется.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу норм ст.2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона о приватизации).
В силу норм ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено следующее.
06.06.1996 года Администрацией Дзержинского района г.Перми Новикову Н.Я. выдан ордер № (л.д.10) на право занятия квартиры ... Основанием выдачи ордера явилось постановление Главы администрации Дзержинского района г.Перми от 21.05.1996 г. №.
По данным справки, выданной 14.02.2011 года ТСЖ «...», в квартире ... постоянно зарегистрированы и проживают Новикова К.А. (истец), Новиков Н.Я. (третье лицо).
18.02.2010 года Администрация Дзержинского района г.Перми сообщила Новикову Н.Я. о невозможности приватизации квартиры ... по причине отсутствия учета данной квартиры в реестре муниципального имущества.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 22.01.2010 года (л.д.7) квартира ... в реестре муниципальной собственности не значится. Аналогичная информация изложена Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми в письме от 17.03.2011 года, направленном по запросу суда (л.д.20).
По данным ФАУФИ от 19.04.2011 года (л.д.54) квартира ... в реестре федерального имущества не учтена.
Агентство по управлению имуществом Пермского края письмом от 15.04.2011 года (л.д.56) сообщило об отсутствии квартиры ... в реестре государственной собственности Пермского края.
Согласно сообщению Управления Росреестра по ПК от 16.05.2011 года записи о правах на квартиру ... в ЕГРП отсутствуют.
По сведениям ГУП ЦТИ Пермского края (л.д.22) права на квартиру ... не зарегистрированы.
Квартира ... состоит из двух комнат, имеет общую площадь 48, 6 кв.м, в том числе жилую 29, 4 кв.м (план квартиры по состоянию на 24.12.1994 г. (л.д.8), оценка стоимости квартиры (л.д.9)).
При оценке доказательств и доводов сторон суд исходит из следующего.
Поскольку из представленных в суд документов следует, что спорная квартира не является объектом права частной собственности, не включена в реестр федеральной собственности и государственной собственности Пермского края, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», которым объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 к указанному Постановлению в качестве объекта муниципальной собственности указан жилищный фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов. Из этого следует вывод о том, что при установленных обстоятельствах, независимо от соответствующего оформления прав муниципального образования и включения в реестр муниципальной собственности г.Перми, спорная квартира является объектом муниципальной собственности.
Судом установлено и признается лицами, участвующими в деле, что спорная квартира предоставлена Новикову Н.Я. по ордеру. В силу норм ЖК РФ, действующего на момент предоставления квартиры, и нормативных актов, действующих в последующее время, наличие ордера на жилое помещение является подтверждением факта пользования квартирой на условиях социального найма (ст.51 ЖК РСФСР). На момент рассмотрения спора ордер на квартиру не оспорен, срок его оспаривания пропущен (ст. 48 ЖК РСФСР), поскольку является пресекательным. Из этого суд приходит к выводу о том, что истец и третье лицо являются нанимателями квартиры ... на условиях социального найма. В связи с этим истец имеет право, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», принять решение о его приватизации. При этом реализация данного права истцом не может быть поставлена в зависимость от формальной процедуры оформления прав публичного собственника на спорную квартиру.
Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела правом пользования спорным жилым помещением обладают истец и третье лицо, истец является гражданкой РФ; ранее в приватизации не участвовала, поэтому права на участие в приватизации не утратила. Третье лицо – Новиков Н.Я., имеющий равное с истцом право по пользованию жилым помещением выразил свое согласие на приватизацию данного помещения единолично истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Новиковой К.А. право собственности на квартиру по адресу: ...
На решение суда в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.
Судья Л.Н.Варова