Дело № 2-1500/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года г. Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.
При секретаре Васильевой Н.В.
С участием истца Жулановой Т.И., представителя ответчика Алыповой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулановой Т.И. (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов работы в общий трудовой стаж,
Установил:
Жуланова Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми) о включении в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности с Даты. Свои требования мотивируя тем, что в период Дата осуществляла трудовую деятельность на предприятии "Юридическое лицо 1" в "должность", в период Дата в "Юридическое лицо 2", в период Дата в "Юридическое лицо 3", в период Дата в "Юридическое лицо 4". Однако в указанные периоды трудовой деятельности в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми отсутствуют сведения об отчислениях на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, ввиду чего на основании протокола заседания комиссии № от Дата данные периоды деятельности истца были исключены из общего трудового стажа за исключением периода Дата и с Дата.
Жуланова Т.И. в суде на иске настаивает и в своих объяснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми Алыпова Т.В. в суде с иском не согласна, свои доводы изложила в письменном отзыве.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело Жулановой Т.И., допросив явившихся свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Судом установлено, что согласно записей в трудовой книжке Жуланова Т.И. в период с Дата работала в "Юридическое лицо 1" в "должность", с Дата была принята переводом в "Юридическое лицо 2", где отработала до Дата, после чего переводом была уволена в "Юридическое лицо 3", проработала на данном предприятии в период с Дата по Дата. Приказом от Дата уволена переводом в "Юридическое лицо 4", проработала на указанном предприятии в период с Дата по Дата. Затем была переведена в "Юридическое лицо 3", где работала в период с Дата по Дата.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата Жулановой Т.И. исключен из общего трудового (страхового) стажа застрахованного лица период работы Даты, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета сведения отсутствуют.
Согласно представленных в суд ответов МУ «Архив города Перми» следует, что документы по личному составу "Юридическое лицо 1" и "Юридическое лицо 3" в архив не поступили, в архивных документах "Юридическое лицо 2" ... имеются приказы в отношении Жулановой Т.И. о приеме на работу и увольнении, личные карточки формы Т-2 за весь период деятельности предприятия на хранение не поступили.
В материалы дела представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что по Жулановой Т.И.., зарегистрированной в системе государственного пенсионного законодательства Дата, имеются сведения о заработке за период с Дата по Дата, при этом по данным индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения за период с Дата по Дата.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее Правила).
Из данных Правил следует, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица) (п.п. «а» п. 2 Правил).
Положения п. 4 Правил устанавливают, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пункт 5 Правил установил, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов.
Допрошенные судом в качестве свидетелей С.Е.В., К.С.Н., показали, что длительное время с Дата по Дата работали вместе с Жулановой Т.И. в ..., наименования предприятий менялись на "Юридическое лицо 2", затем в "Юридическое лицо 1", "Юридическое лицо 3", директор и штат сотрудников был один. В связи с чем, менялось наименование предприятий не известно, с работников накануне перевода брали заявления.
Суд считает, что оснований ставить под сомнение показания свидетелей не имеется, они не противоречивы, не опровергаются пояснениями истца, подтверждаются представленными в суд письменными материалами дела: трудовыми книжками Жулановой Т.И., С.Е.В., К.С.Н.
Оценив собранные по делу доказательства в части периода работы Жулановой Т.И. до регистрации в качестве застрахованного лица (Дата) в совокупности с пояснениями сторон и показаниями свидетелей, принимая во внимание положения ст. 8 и 15 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», суд считает, что не может быть поставлено в вину работнику нарушение работодателем Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек..», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 года № 162, не проставившего печать при увольнении работника в связи с переводом 31.08.1999. Кроме того, в силу действовавшей на тот период редакции ст. 8, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» именно на работодателя была возложена обязанность представлять в Пенсионный фонд РФ сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. В связи с чем, на Жуланову Т.И., как работника "Юридическое лицо 1" и "Юридическое лицо 2", в период Даты не может быть возложен риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем обязанности представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о ней, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в общий (страховой) стаж.
Положениями п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Статья 14 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", устанавливает, что обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет возложена на страхователей. Перечень страхователей приведен в ст. 6 этого Закона. Кроме того, на страхователя возложена обязанность представлять в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования.
Законом № 167-ФЗ предусмотрена возможность добровольного участия застрахованных лиц, а также иных категорий граждан в системе обязательного пенсионного страхования. В частности, статей 29 этого Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, вправе добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и платить страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Также физические лица могут добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Законом N 167-ФЗ.
Оценив изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в общий (страховой) стаж периода работы с Дата по Дата в "Юридическое лицо 3" обоснованны. В период с Дата по Дата Жуланова Т.И. состояла в трудовых отношениях, следовательно, за нее исчисление и уплату страховых взносов в виде единого социального налога (взноса) должен был производить "Юридическое лицо 3". Положения ст. 235 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ устанавливали, что налогоплательщиками единого социального налога выступали работодатели, производящие выплаты наемным работникам, в том числе организации. Объектом налогообложения в спорный период согласно ст. 236 НК РФ для указанных налогоплательщиков, признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям.
Действовавший до 01.02.2002 Кодекс законов о труде (утратил силу в связи с принятием ТК РФ) (статья 237) также возлагал обязанность по уплате взносов на государственное социальное страхование на предприятия, учреждения, организации, при этом неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
"Юридическое лицо 3" представил сведения о заработке (вознаграждении) только за период с Дата по Дата при том, что Жуланова Т.И. состояла с ним в трудовых отношениях начиная с Дата. Анализ приведенных выше положений Закона позволяет сделать вывод о том, что сам по себе факт не представления сведений об исчисленных страховых взноса в ПФР по вине страхователя-работодателя не может служить основанием для исключения периода работы из общего (страхового) стража.
Требования истца в части включения в общий (страховой) стаж периода с Дата по Дата работы в "Юридическое лицо 3" суд находит не основанными на указанных выше положениях ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно записей в трудовой книжке на данном предприятии Жуланова Т.И. работала в период с Дата по Дата, Общество представило сведения по начисленным страховым взносам только за Дата, сведений в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования за период с Дата по Дата не представило. Поскольку лицевой счет застрахованного лица Жулановой Т.И. не содержит сведений об исчисленных страховых взносах за период с Дата по Дата, спорный период не подлежит включению в общий (страховой) стаж.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Жулановой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить период работы Жулановой Т.И. Даты в общий трудовой (страховой) стаж.
В удовлетворении остальной части исковых требований Жулановой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми - отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья – О.Н. Ефремова