Дело № 2-351/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2011 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.

При секретаре Васильевой Н.В.

С участием представителя истца Стержановой И.А., ответчика Стрелковой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУВД по Пермскому краю к Стрелковой Л.Г. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ГУВД по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Стрелковой Л.Г. о взыскании излишне выплаченной суммы безвозмездной финансовой помощи в размере ... руб. Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с приказом ГУВД по Пермскому краю от Дата № ответчику был выдан аванс в размере ... руб. в счет безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья, приобретаемого в собственность в результате участия в деятельности "Юридическое лицо 1". Приказом ГУВД по Пермскому краю от Дата № было произведено увеличение размера предоставленного аванса с учетом имеющегося финансирования на ... руб. Приказом ГУВД по Пермскому краю от Дата № с учетом выданного ранее аванса в целях оплаты установленных размеров стоимости кооперативного жилья на момент ввода жилья в эксплуатацию ответчику была оказана финансовая помощь, общий размер которой составил ... руб. В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУВД по Пермскому краю установлено, что на момент оказания финансовой помощи (окончательного расчета) семья ответчика состояла из ... человек, о чем свидетельствует справка от Дата № о составе семьи, выданная управлением кадров ГСУ при ГУВД по Пермскому краю. Таким образом ответчику была необоснованно излишне выплачена сумма безвозмездной финансовой помощи в размере ... руб. (...).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в суде с иском не согласна, указывает, что С.Н.Н. является членом ее семьи, имеется протокол жилищной комиссии Дата, приказ № от Дата не нарушен, денежные средства были затрачены на приобретение кооперативного жилья.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что протоколом заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУВД Пермской области от Дата решено предоставить безвозмездную субсидию для осуществления строительства в "Юридическое лицо 1" Стрелковой Л.Г. ... – 3-х комнатной квартиры № общей площадью 81,09 кв.м, на семью из ... человек, при недостающей площади по социальной норме 58, 9 кв.м. Предполагаемая субсидия на недостающую площадь составляет – ... тыс. руб.

Как следует из справки РПЦ МУ «Управление муниципальным фондом г. Перми» от Дата в период с Дата по Дата по Адрес имели – Стрелкова Л.Г., С.А.С., С.А.А., С.Г.А., а также в период с Дата по Дата – С.Н.Н.

Приказом от Дата № в счет причитающейся безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья, приобретаемого в собственность в результате участия в деятельности "Юридическое лицо 1" Стрелковой Л.Г. выдан аванс в размере ... руб. исходя из того, что Стрелкова Л.Г. имеет право на получение безвозмездной финансовой помощи в пределах недостающей до положенной социальной нормы жилья (58,9 кв.м) в размере 75 % стоимости кооперативного жилья, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в Пермской области (11000 руб. 1 кв.м), установленной согласно п. 2.3 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 02.07.2002 № 631.

Платежным поручением № от Дата в счет оплаты стоимости кооперативного жилья Стрелковой Л.Г. произведена оплата в размере ... руб. ГУВД Пермской области на счет "Юридическое лицо 1".

Приказом от Дата № произведено увеличение размера предоставляемого аванса в счет причитающейся безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья, приобретаемого в собственность в результате участия в деятельности "Юридическое лицо 1" с учетом имеющегося финансирования на ... руб. Увеличение произведено ввиду того, что рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья на Дата установлена приказом Минрегионразвития РФ от Дата Дата для Пермского края в размере ... руб.

Сумма в размере ... руб. перечислена ГУВД по Пермскому краю на счет "Юридическое лицо 1" Дата, о чем представлено платежное поручение №.

Приказом от Дата № Стрелковой Л.Г. определен размер безвозмездной финансовой помощи в сумме ... руб. Доплата в размере ... руб. произведена ГУВД по Пермскому краю на счет "Юридическое лицо 1" Дата, платежное поручение № от Дата.

Как следует из справки № от Дата, выданной "Юридическое лицо 1" Стрелкова Л.Г. выполнила обязательство в полном объеме по внесению оплаты в размере ... руб. по соглашению № от Дата за 4-х комнатную квартиру № общей площадью 81, 09 кв.м, по Адрес: Дата – ... руб., Дата – ... руб., Дата – ... руб., Дата – ... руб., Дата – ... руб.

Дата по акту приема-передачи Стрелковой Л.Г. передана квартира Адрес. Право собственности Стрелковой Л.Г. на указанное жилое помещение зарегистрировано Дата, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права.

Как следует из справки № от Дата "Юридическое лицо 2" Стрелкова Л.Г., С.А.С., С.А.А., С.Г.А. зарегистрированы с Дата по настоящее время по Адрес, также по данному адресу в период с Дата по Дата была зарегистрирована Стрелкова Н.Н.

Приказом МВД России от 02.07.2002 № 631 утверждена Инструкция о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам ОВД по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство (далее Инструкция).

Пунктом 2 указанной выше Инструкции установлено, что финансовая помощь оказывается сотрудникам: в размере 75% стоимости кооперативного жилья, при этом 25% из указанного размера финансовой помощи относятся за счет внебюджетных средств, а также экономии бюджетных средств по смете на содержание органа внутренних дел. При необходимости органы внутренних дел вносят предложения по корректировке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год. Вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Госстроем России, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 394-р, в ценах на момент ввода дома в эксплуатацию.

Суд, анализируя представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что при вынесении решения об оказании Стрелковой Л.Г. финансовой помощи истец руководствовался представленными сотрудником ОВД документами, указанными в п. 4 настоящей Инструкции, решением жилищно-бытовой комиссии ОВД от Дата. В связи с чем, был издан приказ от Дата №, сумма оказываемой финансовой помощи определена исходя из размера недостающей площади - 58, 9 кв.м.

Стрелкова Н.Н., как следует из решения центральной жилищно-бытовой комиссии, была признана членом семьи Стрелковой Л.Г., состав семьи ... человек. При этом регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Доказательств того, что на Дата С.Н.Н. перестала быть членом семьи Стрелковой Л.Г. стороной истца в суд не представлено. Справка о лицах зарегистрированных по Адрес, представлена по состоянию на Дата и не может влиять на права и обязанности сторон по оказанию Стрелковой Л.Г. финансовой помощи, предоставляемой на основании Приказа МВД России от 02.07.2002 № 631.

Размер безвозмездной финансовой помощи Стрелковой Л.Г. окончательно был определен по состоянию на Дата, то есть на момент ввода дома Адрес в эксплуатацию (Дата). Площадь жилого помещения не изменялась, но с учетом изменения средней рыночной стоимости 1 кв.м (Приказ Министерства Регионального развития РФ от 12.03.2007 N 18 – 18000 руб.) была определена субсидия в размере ... руб. (...), о чем издан приказ от Дата № №.

Таким образом, финансовая помощь Стрелковой Л.Г. оказана в размере 75% стоимости кооперативного жилья в пределах социальной нормы жилья, которая была определена в размере 58, 9 кв.м, о чем издан приказ от Дата №. Произошедшее увеличение размера предоставляемого сотруднику ОВД аванса в счет финансовой помощи вызвано необходимостью определения стоимости кооперативной квартиры на момент ввода жилья в эксплуатацию.

В связи с чем, судом не установлено оснований для взыскания со Стрелковой Л.Г. в пользу ГУВД по Пермскому краю суммы ... руб. как неосновательного обогащения в порядке ст. 1102 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Главному Управлению Внутренних дел по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к Стрелковой Л.Г. о взыскании излишне выплаченной суммы безвозмездной финансовой помощи в размере ... руб. – отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – О.Н. Ефремова