Дело № 2-341/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2011 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,

при секретаре Васильевой Н.В.,

с участием истца Устюжаниной Л.А., представителя ответчика Красавиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устюжаниной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы,

у с т а н о в и л:

Устюжанина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от Дата, возложении на ответчика обязанности включить необоснованно исключенные периоды в стаж и назначить пенсию с момента обращения, то есть с Дата. Свои требования мотивируя тем, что она Дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно были исключены из специального стажа курсы повышения квалификации (усовершенствование): Даты. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы стаж истца составит более 30 лет.

Устюжанина Л.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в суде с иском не согласна, ссылаясь на доводы, изложенные в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Устюжаниной Л.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата Устюжаниной Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 29 лет 06 мес. 09 дней. При определении права Устюжаниной Л.А. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды: курсы повышения квалификации (усовершенствование) Даты. Кроме того, были исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке, Устюжанина Л.А. в период с Дата по настоящее время работает в "Юридическое лицо 1" (медучреждение в указанный период неоднократно переименовывалось), по Дата Устюжанина Л.А. работала "должность 1", с Дата "должность 2", "должность 3". Дата в связи с реорганизацией "Юридическое лицо 1" путем выделения из ее состава "Юридическое лицо 2" Устюжанина Л.А. переведена "должность 4", "должность 3" "Юридическое лицо 2".

Устюжанина Л.А. в период Даты находилась на курсах повышения квалификации, о чем изданы приказ № от Дата (с Дата по Дата – 02 мес. 04 дн.), приказ № от Дата (с Дата по Дата – 1 мес. 26 дн.), приказ № от Дата (с Дата по Дата – 01 мес. 21 дн.). За период с Дата по Дата за Устюжанину Л.А. производились отчисления в Пенсионный фонд, в том числе в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, что следует из выписки по лицевому счету.

Из материалов дела видно, что периоды работы Устюжаниной Л.А. в "должность 1" и "должность 2", "должность 3" и периоды нахождения на курсах повышения квалификации Даты, относятся к периодам деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в спорные периоды Устюжанина Л.А. фактически не осуществляла ту деятельность, с которой связано досрочное назначение пенсии, за нее не производилась уплата страховых взносов. В соответствии с пп. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истца в ученическом отпуске, данный отпуск относился к дополнительным отпускам, включающимся в специальный стаж. Дополнительные отпуска предоставлялись в случаях, предусмотренных ст. 198 КЗоТ РФ: отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за время таких отпусков за работниками сохранялась заработная плата.

В статье 173 ТК РФ также предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными.

Кроме того, для аккредитации медицинского учреждения и получения сертификата, необходимо определение его соответствия установленным профессиональным стандартам, в связи с чем, медработники обязаны периодически повышать свою квалификацию. Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой Устюжаниной Л.А., за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, кроме того, действовавшим на период до 01.02.2002 КЗоТ РСФСР, в том числе и ТК РФ с 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, ученических отпусков за работником сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований Устюжаниной Л.А. о включении периодов курсов повышения квалификации Даты (05 мес. 27 дн.), в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

Устюжанина Л.А.. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации составил 29 лет 06 мес. 09 дней.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что у Устюжаниной Л.А. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации имеется требуемый п.п.20 п.1ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173 (т.е. не менее 30 лет) стаж работы (29 лет. 06 мес. 09 дней + 05 мес. 27 дн.), в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд приходит к выводу о том, что требование Устюжаниной Л.А. о назначении пенсии с Дата обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата № в части исключения Устюжаниной Л.А. из стажа для досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации Даты, отказа в назначении досрочной пенсии с Дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Устюжаниной Л.А. Даты, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Cудья - О.Н. Ефремова