Дело № 2-3328-10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2010 г. г. Пермь Дзержинский районный суд г. Перми в составе судьи Опалевой Т.П., при секретаре Жижиной М.В., с участием истца Кычкина М.В., представителя ответчика Самохваловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кычкина М.В. к ООО «Автоколонна № 1» о признании не имеющим юридической силы положения об оплате труда, об обязании утвердить представительный орган работников, об обязании провести аттестацию рабочего места, об обязании создать и заключить коллективный договор, утвердить дополнение к положению об оплате труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы, о взыскании доплаты за работу во вредных условиях труда, процентов, о взыскании компенсации морального вреда, у с т а н о в и л : Кычкин М.В. обратился в суд с иском к ООО «Автоколонна № 1» об обязании провести аттестацию рабочего места водителя скорой помощи, об обязании создать коллективный договор и внести в положение об оплате труда дополнение об увеличении часовой тарифной ставки водителя скорой помощи, о введении доплаты за работу во вредных условиях в размере 4% часовой тарифной ставки, доплаты за работу в ночное время в размере 40% часовой тарифной ставки, об установлении дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. Кычкин М.В. просил также взыскать с ООО «Автоколонна № 1» доплату за работу во вредных условиях труда за период с .. в сумме .. проценты в связи с невыплатой доплаты за вредные условия труда в размере .. компенсацию морального вреда в сумме .. Кычкиным М.В. также подан иск к ООО «Автоколонна №1» о признании не имеющим юридической силы положения об оплате труда, утвержденного .. об обязании утвердить приказом директора Общества представительный орган работников, создать дополнение к положению об оплате труда, коллективный договор, обязать произвести перерасчет заработной платы за период с ... В связи с тем, что исковые требования Кычкиным М.В. были предъявлены к одному ответчику, являлись однородными, гражданские дела объединены в одно производство. В судебном заседании истец уточнил исковые требования относительно суммы процентов, подлежащих взысканию с работодателя в связи с необоснованной невыплатой доплаты за работу во вредных условиях труда, просил взыскать с ООО «Автоколонна №1» проценты за период с .. в размере .., сумму взыскания компенсации морального вреда увеличил до .. Исковые требования истец мотивировал следующим: С .. он работает водителем в ООО «Автоколонна №1». Его работа связана с вредным фактором, в процессе осуществления должностных обязанностей он контактирует с инфекционными больными при их транспортировке, а также с медицинскими работниками, имевшими контакт с инфицированными больными. За работу во вредных условиях труда ему должна производиться выплата надбавки в размере 4% часовой тарифной ставки, а также должен быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 рабочих дней. Доплата за работу в ночное время должна производиться в размере не менее 40 % часовой тарифной ставки. Он, а также другие работники предприятия, неоднократно обращались к директору ООО «Автоколонна №1» с требованием провести аттестацию рабочего места водителя скорой медицинской помощи, создать коллективный договор и внести в положение об оплате труда дополнение об увеличении часовой тарифной ставки водителя скорой помощи, о введении доплаты за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время в повышенном размере, об установлении дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда. Однако работодатель игнорирует данные требования, поэтому он просит суд обязать ответчика утвердить представительный орган работников приказом по предприятию, провести с ним переговоры, создать коллективный договор и дополнение к положению об оплате труда, предусматривающие вышеуказанные льготные условия оплаты труда. Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что в ООО «Автоколонна №1» директором предприятия утверждено положение об оплате труда, на основании которого производится .. .. начисление заработной платы. Данное положение было утверждено руководителем предприятия без учета мнения представительного органа работников, так как такой орган в ООО «Автоколонна №1» работниками не создан. Действующее положение об оплате труда не ухудшает положение работников по сравнению с законодательством. Аттестация рабочего места водителя проведена. Условия труда водителей не оценены как вредные или опасные, за которые в соответствии с действующим законодательством предусмотрена повышенная оплата труда, поэтому на работодателя не может быть возложена обязанность по включению в положение об оплате труда дополнительной набавки и не может быть данная надбавка взыскана в пользу истца за период с .. г. Дополнительный отпуск в размере 6 рабочих дней введен приказом работодателя с ... Порядок создания представительного органа работников, ведения коллективных переговоров между работодателем и представительным органов работников с целью заключения коллективного договора регламентирован ТК РФ. Работодателю не поступало надлежаще оформленных документов, подтверждающих создание представительного органа работников, не поступало предложений о начале переговоров, не представлялся на рассмотрение проект коллективного договора. Ответчик не нарушал трудовых прав истца, поэтому основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Кычкина М.В. не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются. Судом установлено, что Кычкин М.В. работает с .. в ООО «Автоколонна №1». В трудовом договоре, заключенном Кычкиным М.В. с работодателем не предусмотрена надбавка к часовой тарифной ставке за работу во вредных условиях труда (т.1 л.д.6-8). Кычкин М.В. управляет автомобилем, обслуживающим станции скорой медицинской помощи. Из карты аттестации рабочего места водителя автомобиля № следует, что факторами вредности являются шум, вибрация общая, вибрация локальная, микроклимат, освещение, тяжесть и напряженность труда. По степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса определен класс условий труда – 3,1 (т.1 л.д.106-111). Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870 предусмотрено несколько видов компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест: сокращенная продолжительность рабочей недели не более 36 часов, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней, повышение оплаты труда в размере не менее 4% тарифной ставки (оклада). Министерству здравоохранения и социального развития РФ в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления предписано установить в зависимости от класса условий труда размеры компенсаций, а также условия их предоставления. До настоящего времени такой нормативный акт Министерством здравоохранения и социального развития РФ не разработан. Письмом Минздравсоцразвития РФ от 09.04.2009 N 22-2-15/4 «Минимальные размеры повышения заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» разъяснено, что организации внебюджетного сектора экономики самостоятельно устанавливают системы оплаты труда, включая системы надбавок и доплат. До принятия .. .. соответствующего нормативного правового акта Минздравсоцразвития России, определяющего минимальные размеры повышения заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия указанного повышения, продолжает действовать законодательство бывшего СССР, регламентирующее эти вопросы, - Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N 1115 и принятое в соответствии с ним Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78. В соответствии с п.2 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78 доплаты за условия труда производятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. Конкретные размеры доплат определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 октября 1986 г. N 383/22-70 утвержден Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях автомобильного транспорта. В данном Перечне не указан такой вид работ как управление автомобилем скорой медицинской помощи. В карте аттестации рабочего места на автомобиль № также не предусмотрено предоставление водителю данного автомобиля надбавки за работы во вредных условиях труда. В судебном заседании Кычкин М.В. указывал на то, что при составлении карты аттестации рабочего места не был учтен такой фактор вредности как контакт с инфекционным больным и с медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь инфекционным больным, которые находятся в салоне управляемого им автомобиля. На запрос суда ЗАО «Учебно-консультационный центр «Охрана труда» дан ответ, что при аттестации рабочего места водителя в ООО «Автоколонна №1» было принято во внимание, что в функциональные обязанности водителей автомобилей скорой медицинской помощи функции по перемещению, либо по какому-то непосредственному контакту с пациентами, порою инфицированными возбудителями инфекционных болезней не предусмотрены. При исследовании условий труда на рабочем месте водителя автомобиля скорой медицинской помощи, закрепленного за Кычкиным М.В., было установлено, что водитель функции санитара не выполняет, непосредственное рабочее место водителя отделено от салона медицинского персонала с пациентами стационарной перегородкой, что также исключает возможность непосредственного контакта с возбудителями инфекционных заболеваний, в связи с чем биологический фактор на данном рабочем месте отсутствует (т.2 л.д. 114-116, 162-164). Таким образом, аттестация рабочего места водителя в ООО «Автоколонна №1» проведена, каких либо факторов вредности, при которых в соответствии с действующим законодательством устанавливается доплата, не установлено, поэтому исковые требования Кычкина М.В. об обязании провести аттестацию рабочего места водителя скорой медицинской помощи, об обязании утвердить дополнение к положению об оплате труда о введении доплаты за работу во вредных условиях труда, о взыскании надбавки за работу во вредных условиях труда в сумме .. а также процентов за период невыплаты данной надбавки, удовлетворению не подлежат. В соответствии с п. 199 раздела XXXIII Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22, водители, работающие на автомобиле медицинской и санитарной помощи имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 рабочих дней. На основании карты аттестации рабочего места приказом № директора ООО «Автоколонна №1» водителям установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 рабочих дней. Требование Кычкина М.В. об обязании включить в положение об оплате труда обязанность работодателя по предоставлению дополнительного отпуска за вредные условия труда не подлежит удовлетворению, так как данный локальный нормативный акт регулирует лишь систему оплаты труда работников предприятия. В соответствии со ст.8 ТК РФ работодатель вправе установить те или иные условия труда работников положением, приказом, распоряжением либо иным локальным нормативным актом, который будет обязателен для исполнения как для работников так и для работодателя. В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время .. .. устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.08 г. № 554 оплата за работу в ночное время производится с повышением на 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время. Требование Кычкина М.В. о включении в положение об оплате труда ООО «Автоколонна № 1» доплаты за работу в ночное время в размере 40% часовой тарифной ставки необоснованно, так как устанавливать доплаты и надбавки сверх тех, что предусмотрены законодательством, является правом, а не обязанностью работодателя и зависит от финансово-экономических возможностей предприятия. Требование об обязании ответчика внести в положение об оплате труда дополнение об увеличении часовой тарифной ставки водителя скорой помощи, также не подлежит удовлетворению, поскольку часовая тарифная ставка, предусмотренная трудовым договором, может быть изменена лишь по соглашению сторон также с учетом финансово-экономического положения предприятия. Часовая тарифная ставка водителей ООО «Автоколонна №1» обеспечивает выплату заработной платы выше минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, поэтому суд не вправе обязать работодателя увеличить часовую тарифную ставку водителей (т.2 л.д.96-103). Суд также не принимает довод истца о том, что положение об оплате труда должно быть признано не имеющим юридической силы, так как создано без учета мнения представительного органа работников и ухудшает положение работников по сравнению трудовым законодательством. Истец не представил доказательств того, что представительный орган работников существовал на предприятии в момент утверждения положения об оплате труда, не указал какой пункт положения об оплате труда какому нормативному акту противоречит. В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Порядок ведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения установлен ст.ст. 36, 37 ТК РФ. Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров. Судом установлено, что в ООО «Автоколонна №1» отсутствует первичная профсоюзная организация, соответственно работники вправе создать представительный орган для ведения коллективных переговоров, наделив его соответствующими полномочиями. Кычкин М.В. представил в суд документ под названием «Повестка дня», в котором указано о проведении собрания водителей ООО «Автоколонна №1» .. г. на подстанции Центральная по адресу г.. В повестку дня собрания включен вопрос об утверждении представительного органа работников ООО «Автоколонна №1» в составе ФИО1 ФИО2 Кычкина М.В. Под данным документом имеются 35 подписей. Из содержания данного документа невозможно установить какое решение было принято по вопросу о создании представительного органа работников, каковы полномочия данного органа, каковы результаты .. .. голосования. Подлинник данного документа суду не представлен. Представитель ответчика отрицала факт направления работодателю данного документа (т.3). Ответчиком представлено суду заявление от .. поступившее в ООО «Автоколонна №1» .. в котором содержится требование: до ... вступить в коллективные переговоры с представителями работников. К данному заявлению приложены два отдельных листа с подписями работников, при этом протокол собрания работников об избрании представительного органа, о полномочиях данного органа, не представлены. Таким образом, истец не представил суду доказательств того, что он является представительным органом работников, уполномоченным на заключение коллективного договора с работодателем, поэтому его требование об обязании ООО «Автоколонна №1» создать коллективный договор не подлежит удовлетворению. Кроме того, порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами коллективных переговоров, а не является обязанностью работодателя. В обязанности работодателя также не входит утверждение приказом по предприятию состава представительного органа работников (ст. 42, ст.37 ТК РФ). В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Судом не установлен факт нарушения прав истца работодателем ООО «Автоколонна №1», поэтому основания для взыскания компенсации морального вреда, отсутствуют. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В иске Кычкину М.В. к ООО «Автоколонна №1» о признании не имеющим юридической силы положения об оплате труда от .. г., об обязании утвердить представительный орган работников, об обязании провести аттестацию рабочего места водителя скорой медицинской помощи, об обязании создать и заключить коллективный договор и утвердить дополнение к положению об оплате труда, об обязании произвести перерасчет заработной платы с .. г., о взыскании доплаты за работу во вредных условиях труда в сумме .. процентов в сумме .. о взыскании компенсации морального вреда, - отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме. .. .. .. Судья Опалева Т.П