Дело .N 2-2675/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Пермь 29 октября 2010 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего су дьи Чаплыгиной О,А., при секретаре Сергеевой O.K.. е участием прокурора Михайловой О.В.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ворошинина Ю. В. Ворошинина Ю. В. на бездействие заместителя прокурора Дзержинского района г. Перми С.А.Ершова. установил: Ворошнин Ю.В. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 Г ПК РФ с требованием признать ответ ... заместителя прокурора Дзержинского района г. Перми С А Ершова необоснованным, понуждении устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что ... с автомобиля принадлежащего ему и находящемуся в залоге у банка. были сняты и украдены два государственных регистрационных знака .... О факте кражи он надлежащим образом уведомил залогодержателя: ... (ОАО) и АКБ «...» (ОАО). ... на его устное обращение в ККО «...» с просьбой выдать ПТС на срок не более двух часов, с целью восстановления государственных знаков, он получил немотивированный отказ сотрудника банка. ... руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей» он направил в прокуратуру Дзержинского района г. Перми жалобу на действия банка, которые выразились в отказе выдать паспорт транспортного средства, что в свою очередь необходимо для восстановления государственных регистрационных знаков, украденных .... Заместитель прокурора доводы его жалобы не изучил, ответил на жалобу не по существу, не усмотрев оснований для принятия мер прокурорского реагирования, а лишь сослался на ст. 45 I ПК РФ. В ответе на жалобу прокурор изложил позицию представителя банка ФИО1 указывая, что передача паспорта транспортного средства до момента погашения задолженности по кредиту ... может способствовать отчуждению транспортного средства, при этом прокурор не учел, что кредитный договор является действующим. Ею. как заявителя по жалобе, никто не вызывал и не опрашивал, какие-либо документы не запрашивались. В свою очередь он (заявитель) не настаивал на передаче ему ПТС. а лишь просил банк любым способом, в том числе при участии и с помощью представителя банка (путем выдачи нотариальной доверенности), совершить процедуру по получению в МРЭО ГИБДД по Пермскому краю нового комплекта государственных регистрационных знаков. Бездействием заместителя прокурора, нарушены его конституционные права как гражданина РФ по пользованию автомобилем, при этом он вынужден нести ежемесячные увеличивающиеся затраты: хранение автомобиля, амортизация, уплата транспортного налога, уплата техосмотра, уплаты страховки ОСАГО. уплата страховки КАСКО, уплата повышенных процентов и штрафов по кредитному договору ..., почтовые расходы, оплата услуг представителя в связи с судебным разбирательством по расторжению кредитного договора Заявитель в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутс гвие, о чем представил соответствующее заявление. Прокурор в суде с заявленными доводами и требованиями не согласилась. Исследовав доказательства, суд установил. По ст. 254 ГПК РФ установлено, что гражданин организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие; органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного , государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу государственному или муниципальному служащему. В статье Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации- ... ... установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд Решение по жалобе, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательствам. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд. если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц. совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина: разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц. нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие. были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может тчно отстаивать в суде или арбитраж-ном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного чис. ш граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших (статья 2~ Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации » от 17 января 1992 года ... Порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан, установлены в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 17 декабря 2007 года № 200. Из материалов дела следует, что ... Ворошнин Ю.В. обратился к прокурору Дзержинского района г. Перми с жалобой на незаконные действия сотрудников Уральского филиала АКБ «...» (ОАО), которые выразились в отказе выдать оригинал паспорта гране портного средства, принадлежащего заявителю и находящегося в залоге у банка а также понуждении устранить допущенные нарушения: выдать оригинал ПТС, что необходимо для получения государственных регистрационных знаков в МРЭС ГИБДД ГУВД по Пермскому краю В оооснование требований жалобы Ворошнин Ю.В принадлежащего ему и находящемуся в залоге у банка; государственных регистрационных знака ... образом уведомил залогодержателя: Уральский филиал АКБ «...» (ОАО и АКБ, ...)Восстановление государственных регистрационных знаков необходимо для реализации прав по пользованию транспортным средством по информированию Банка об изменении места жительства, места нахождения предмета залога. Вследствие чего заместителем прокурора был сделан вывод о том, что невыполнение Ворошниным Ю.В законных требований Банка может способствовать возникновению риска утраты предмета залога - автомобиля ... ..., передача паспорта транспортного средства до момента досрочного погашения задолженности по кредиту ... может способствовать отчуждению транспортного средства. На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Ворошнина Ю.В. поскольку обжалуемый им ответ принят в соответствии с законом, в пределах полномочий заместителя прокурора и права либо свободы заявителя не нарушает. Процедура рассмотрения жалобы Ворошнина Ю.В. заместителем прокурора нарушена не была. Ответ на жалобу дан заявителю в установленный законом срок. Что касается содержания ответа, то он в полном объеме соответствует- указанным ранее нормам права Так, возникшие между АКБ «...» (ОАО) и Ворошниным Ю.В. правоотношения по вопросу предоставления залогодержателем залогодателю оригинала паспорта транспортного средства, находящегося в залоге, носят гражданско-правовой характер. Защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке путем подачи в суд соответствующего искового заявления с соблюдением правил подведомственности и подсудности гражданских дел. По общему правилу правом на обращение в суд за зашитой нарушенных либо оспариваемых прав обладает то лицо, право которого нарушено. Возбуждение гражданского дела по заявлению прокурора в интересах какого-либо лица, является исключительной мерой прокурорского реагирования. Основания для такого обращения прокурора в суд строго ограничены законом, и в данном случае отсутствуют. Оснований полагать, что нарушение прав и свобод Ворошнина Ю.В. имеет характер преступления и (или) административного правонарушения, не имелось. изложенных обстоятельствах, доводы заявителя о том, что заместитель прокурора доводы его жалобы не изучил, ответил на жалобу не по существу, не принял мер прокурорского реагирования, изложив в ответе позицию представителя банка ФИО1 суд считает несостоятельны ми. Руководствуясь ст.ст.194-199, ч. 4 ст 258 ГПК РФ. Суд решил: отказать Ворошнину Ю.В. в удовлетворении заявления о признании ответа ... заместителя прокурора Дзержинского района г. Перми С.А. Ершова необоснованным понуждении устранить допущенные нарушения Решение суда в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми Судья: Чаплыгина О. А.