Дело № 2-2156/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е., при секретаре Бабушкиной Т.Л.,

с участием прокурора Мальцева А.В., представителя истца Колесовой С.Г., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Ташкинова И.А. - Чирисиу К.М., действующей на основании доверенности от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Перми к Ташкинову И.А., Ташкиновой В.В. о признании расторгнутым договор социального найма, о признании Ташкинова И.А. утратившим право пользования жилым помещением, признании Ташкинову В.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, о выселении Ташкинова И.А. из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Жилое помещение комната № в Адрес включена в реестр муниципальной собственности.

В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы Ташкинов И.А. с Дата и Ташкинова В.В. с Дата

Администрация Адрес обратилась в суд с иском к Ташкинову И.А., Ташкиновой В.В., просит признать расторгнутым договор социального найма на жилую площадь в муниципальном общежитии по адресу: Адрес, заключенный Дата с Ташкиновым И.А., признать Ташкинова И.А. утратившим право пользования указанным жилым помещением, не приобретшим право пользования указанным жилым помещением, Ташкинову В.В. признать не приобретшей право пользования жилым помещением, Ташкинова И.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес выселить без предоставления другого жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в комнате № Адрес зарегистрированы Ташкинов И.А. и его мать Ташкинова В.В.. Дата с Ташкиновым И.А. был заключен договор социального найма № на спорное помещение, который впоследствии был изменен, в качестве нанимателя указана Ташкинова В.В.. Дата оформлен договор социального найма жилого помещения в общежитии №. В Дата году Ташкинов И.А. обратился в суд с иском к администрации Адрес о предоставлении жилого помещения по правилам ст. 30 Закона РФ «О милиции». Решением Ленинского районного суда Адрес от Дата на администрацию Адрес возложена обязанность предоставить Ташкинову И.А. отдельную благоустроенную квартиру в пределах Адрес, общей площадью не менее ... кв.м. На момент вынесения решения в указанной комнате Ташкинов И.А. проживал один. Ташкинова В.В. зарегистрирована в спорной комнате Дата, однако фактически в жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, и не проживает в настоящее время. Определением Ленинского районного суда Адрес от Дата изменен порядок исполнения решения суда от Дата, с администрации Адрес взысканы денежные средства в размере ... рублей в пользу Ташкинова И.А.. Считают, что получив денежную компенсацию, Ташкинов И.А. реализовал свое право быть нанимателем иного жилого помещения. Однако, Ташкинов И.А. по настоящее время проживает в спорном помещении, несмотря на то, что он право пользования комнатой в общежитии утратил.

Представитель истца Колесова С.Г. в суде на удовлетворении исковых требований настаивает, подтверждает доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Ташкинов М.А., Ташкинова В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, указав, что исковые требования не признают.

Представитель Ташкинова И.А. исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, материалы дела № заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подан обоснованно и подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату в муниципальном общежитии, общей площадью ... кв.м, жилой ... кв.м расположенную по адресу: Адрес. Указанное помещение включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 80).

Дата МУ «Жилищная служба ...» и Ташкинов И.А. заключили договор социального найма № на жилую площадь в муниципальном общежитии, на право пользования комнатной №, общей площадью ... кв.м. в общежитии по адресу: Адрес. Ташкинов И.А. указан в качестве нанимателя (л.д. 15-16).

Ташкинова В.В., мать Ташкинова И.А., в указанное жилое помещение зарегистрировалась Дата, что подтверждается данными содержащимися в карточке формы «Б» (л.д. 33) и не оспаривается сторонами.

Дата Ташкинов И.А. направил в адрес МУ «Жилищная служба ...» заявление с просьбой изменить договор найма спорного жилого помещения, признать нанимателем жилого помещения Ташкинову В.В..

Согласно выписки из протокола от Дата № МУ «Жилищная служба ...» по рассмотрению вопросов о переводе лицевого счета и заключении договора социального найма в муниципальном жилом фонде, комиссия решила произвести перевод лицевого счета и считать ответственным квартиросъемщиком Ташкинову В.В., а также заключить бессрочный договор социального найма на муниципальную комнату № в общежитии по Адрес с Ташкиновой В.В., с включением в договор членов семьи: Ташкинова И.А..

Дата между МУ «Жилищная служба ...» и Ташкиновой В.В. заключен договор социального найма № на жилую площадь в муниципальном общежитии, на право пользования комнатной №, площадью ... кв.м. в общежитии по адресу: Адрес (л.д. 7).

Из справки от Дата №, выданной МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» следует, что в спорном помещение зарегистрированы: Ташкинова В.В., Дата года рождения и ее сын – Ташкинов И.А., Дата года рождения.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Закрепляя в статье 40 (часть 1) право каждого на жилище и запрет произвольного лишения жилища, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения права пользования жилыми помещениями членами семьи нанимателя жилого помещения, - это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе изменить правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма указанной категорией граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.06.2006 г. № 225-О и от 19.04.2007 года № 239-О-О).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

По мнению суда к указанным правоотношениям применимы положения ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку жилищным законодательством иные положения, чем изложены в вышеуказанной норме, не предусмотрены. Напротив, в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. То есть положения части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по смыслу фактически компилируют положения ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, договор социального найма от Дата № является продолжением договора, заключенного ранее. В связи с чем, указанный договор по смыслу ст. 686 ГК РФ не является самостоятельным договором найма.

Решением ... районного суда Адрес от Дата на администрацию Адрес возложена обязанность предоставить Ташкинову И.А. отдельное благоустроенную квартиру в черте Адрес общей площадью ... кв.метров (л.д. 12-13).

Определением ... районного суда Адрес от Дата изменен способ исполнения решения ... районного суда Адрес от Дата, с администрации Адрес в пользу Ташкинова И.А. взыскан ... рублей (л.д. 9-11).

Платежным поручением от Дата № на расчетный счет Ташкинова И.А. перечислены денежные средства в размере ... рублей, в назначении платежа указано: «Опр.....район.суда, дело № от Дата» (л.д. 28).

Судом установлено, что Ташкинова В.В. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении Дата. Решение о предоставлении жилья Ташкинову И.А. постановлено Дата, которым установлено, что по адресу: Адрес, согласно справки МУ «Жилищная служба ...», зарегистрирован и проживает Ташкинов И.А. (л.д. 12).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилых отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, в соответствии со смыслом основ жилищного законодательства, и принципом не допущения злоупотребления правом, суд считает, что денежные средства, предоставленные Ташкинову И.А. администрацией г. Перми для приобретения жилого помещения, в связи с изменением способа исполнения решения суд о возложении обязанности предоставить ответчику жилое помещение по договору социального найма, вне зависимости от того, приобрел ли жилое помещение ответчик, фактически заменяют предоставление жилого помещения по договору социального найма. Более того, реальное предоставление указанных денежных средств необходимо расценивать как выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, поскольку указанные денежные средства, исходя из обстоятельств данного дела, предоставлены для улучшения жилищных условий нанимателя и предполагается, что, получив указанные средства, ответчик приобретет жилое помещение для проживания.

Иное толкование приведет к легализации действий ответчика, направленных исключительно на причинение вреда другому лицу. То есть, получив денежные средства для приобретения жилого помещения, ответчик сохранит право пользования жилым помещением, с последующей возможностью приобрести данное жилое помещение в свою собственность путем заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность (приватизация), чем причинит имущественный вред администрации Адрес, что в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допустимо.

В силу ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

На основании п. 41 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 г. № 18 «Об утверждении методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при получении жилого помещения в домах государственного и муниципальных жилищных фондов по договору социального найма граждане обязаны освободить жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма, за исключением случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

Судом установлено, что после получения денежных средств, предоставленных администрацией города Перми, Ташкинов И.А. жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма, не освободил. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что Ташкинов И.А. получил денежные средства, перечисленные ему во исполнение определения ... районного суда Адрес от Дата, которым изменен способ исполнения решения ... районного суда Адрес от Дата, суд считает, что Ташкинов И.А. утратил право пользования ранее занимаемым жилым помещением с момента предоставления ему денежных средств, в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Члены семьи нанимателя имеют в частности, следующие права: бессрочного пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных выше норм права следует, что лицо приобретает равное с другими право пользования квартирой, если оно, во-первых, является либо признается членом семьи нанимателя (вселено с согласия всех проживающих, фактически проживает, ведет с ними общее хозяйство) и, во-вторых, если при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

То есть для приобретения права на жилое помещение необходимо два основания: факт вселения и проживания совместно с нанимателем и признание этого лица членом семьи нанимателя жилого помещения.

Как следует из материалов дела, и указано выше, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: Ташкинова В.В. и ее сын – Ташкинов И.А.

Сама по себе регистрация Ташкиновой В.В. в спорной комнате не влечет за собой безусловное право пользования жилым помещением, поскольку, как уже было указано выше, одним из обязательных условий для возникновения права на жилое помещение является фактическое вселение в спорное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Ташкиновой В.В. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, д. Поедуги, Адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации № (л.д. 30об.).

Как следует из сообщения Больница от Дата №, в период с Дата по настоящее время стационарное лечение в Больница Ташкиновой В.В. не проводилось, однако последняя обращалась амбулаторно. Из представленного реестра амбулаторных обращений за данный период, Ташкинова В.В. обращалась амбулаторно ... раза к различным специалистам (..., ..., ..., ...).

Напротив, в поликлиники, находящиеся по месту регистрации, Ташкинова В.В. не обращалась, первичной медицинской документации не имеется.

Из сообщений Управления пенсионного фонда РФ в Адрес от Дата №, от Дата № следует, что Ташкинова В.В. на учете в управлении не состоит, пенсию не получает.

Более того, из ответа Управления пенсионного фонда РФ в Адрес от Дата № следует, что на Ташкинову В.В., Дата года рождения индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица в период Дата представлены следующими страхователями: Дата – Дата гг. ЮР.ЛИЦО1, адрес места регистрации: Адрес; Дата. – Дата ЮР.ЛИЦО2, адрес места регистрации: Адрес

Таким образом, Ташкинова В.В. фактически осуществляла свою трудовую деятельность на территории Адрес, где имеет в собственности часть жилого дома.

К показаниям, допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 показавших, что Ташкинов И.А. проживает совместно с его матерью Ташкиновой В.В., суд относится критично, поскольку они противоречат письменным доказательствам, исследованным в ходе рассмотрения дела.

В свою очередь, Ташкинова В.В. не представила доказательств того, что она фактически вселилась в спорное жилое помещение, перевезла все свои вещи и проживала в спорном жилом помещении постоянно (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Эпизодическое проживание Ташкиновой В.В. в спорном помещении не свидетельствует о приобретении права пользования им.

Оплата коммунальных услуг в спорном помещении не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим о приобретении Ташкиновой В.В. права пользования помещением.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что регистрация Ташкиновой В.В. по месту жительства носила лишь административный характер, в связи с чем, не создавала для ответчика прав на сохранение права на проживание в спорном помещении. Поскольку регистрация носит уведомительный характер, и не порождает право на жилое помещение, а ответчик в спорном помещении не проживает, фактически не вселялась, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части признания Ташкиновой В.В. не приобретшей права пользования спорным помещением.

Поскольку Ташкинова В.В. не приобрела права пользования спорным жилым помещением, а Ташкинов И.А., в свою очередь, указанное право утратил, в связи с предоставлением иного жилья, то договор социального найма необходимо признать расторгнутым.

В связи с чем, Ташкинов И.А. подлежит выселению из помещения, расположенного по адресу: Адрес

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены статьей 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следовательно, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Перми удовлетворить в части.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, от Дата №, заключенного между МУ «Жилищная служба Адрес» и Ташкиновым И.А..

Признать Ташкинова И.А. утратившим право пользования комнатой № в Адрес в Адрес.

Признать Ташкинову В.В. не приобретшей право пользования комнатой № в Адрес в Адрес.

Выселить Ташкинова И.А. из помещения, расположенного по адресу: Адрес без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение суда является основанием для снятия Ташкинова И.А. и Ташкинову В.В. с регистрационного учета, по адресу: Адрес

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е. Варакшина