Дело № 2-3349/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,

при секретаре Юсифовой Ф.Н.,

с участием истца Соловьевой Л.И., представителя ответчика Алыповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Соловьева Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми) об обязании ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков: Даты, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Даты, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата. Свои требования мотивирует тем, что ответчиком спорные периоды исключены из специального стажа необоснованно, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника и его работодателя для допуска к осуществлению лечебной работы (ст. 196 ТК РФ). При направлении на курсы повышения квалификации и предоставлении учебных отпусков за истцом сохранялись место работы, должность и средняя заработная плата, производились соответствующие отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске является страховым и включается в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец в суде на иске настаивает и в своих объяснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми в суде с иском не согласна по доводам, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Соловьевой Л.И., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата Соловьевой Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 29 лет 4 мес. 16 дней. При определении права Соловьевой Л.И. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Даты. Кроме того, были исключены отпуска без сохранения заработной платы, прочие отвлечения от основной работы.

Согласно записей в трудовой книжке, Соловьева Л.И. с Дата была переведена в "Юридическое лицо 1" "должность 1". В период с Дата до Дата истец работала в "Юридическое лицо 2" в "должность 2". Дата переведена в "Юридическое лицо 3" на "должность 1", где работает по настоящее время.

Соловьева Л.И. направлялась на курсы повышения квалификации в период Даты, также истцу предоставлялись учебные отпуска: Даты, что следует из представленной справки, уточняющей характер работы, от Дата № и приказов по "Юридическое лицо 1".

Согласно расчетных листков и приказов о направлении Соловьевой Л.И. на ФИО24 повышения квалификации и предоставления учебных отпусков, за Соловьевой Л.И. в период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из материалов дела видно, что периоды нахождения Соловьевой Л.И. в учебных отпусках Даты, и на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата, относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в спорные периоды Соловьева Л.И. фактически не осуществляла ту деятельность, с которой связано досрочное назначение пенсии, за нее не производилась уплата страховых взносов. В соответствии с пп. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истца в ученическом отпуске, данный отпуск относился к дополнительным отпускам, включающимся в специальный стаж. Дополнительные отпуска предоставлялись в случаях, предусмотренных ст. 198 КЗоТ РФ: отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за время таких отпусков за работниками сохранялась заработная плата, что также следует из приказов о предоставлении ученических отпусков.

В статье 173 ТК РФ, также предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными.

Кроме того, для аккредитации медицинского учреждения и получения сертификата, необходимо определение его соответствия установленным профессиональным стандартам, в связи с чем, медработники обязаны периодически повышать свою квалификацию. Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой Соловьевой Л.И., за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, что также указано в приказах о направлении ее на курсы повышения квалификации в период Дата, кроме того, действовавшим на период до 01.02.2002 года КЗоТ РСФСР, в том числе и ТК РФ с 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, ученических отпусков за работником сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований Соловьевой Л.И. о включении периодов нахождения в ученических отпусках (всего 4 мес. 02 дня) и курсов повышения квалификации (всего 4 мес. 06 дн.), в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

Соловьева Л.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, прочие отвлечения, составил 29 лет 04 мес. 16 дней.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что у Соловьевой Л.И. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации имеется требуемый п.п.20 п.1ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173 (т.е. не менее 30 лет) стаж работы (29 лет. 06 мес. 16 дн. + 4 мес. 02 дн. + 4 мес. 06 дн.), в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд приходит к выводу о том, что требование Соловьевой Л.И. о назначении пенсии с Дата обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ периоды нахождения Соловьевой Л.И. в ученических отпусках Даты, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: Даты, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

Решение в срок 10 дней с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Cудья - О.Н. Ефремова