Дело № 2-3271/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,

при секретаре Юсифовой Ф.Н.,

с участием истца Коротковой Е.И., представителя ответчика Алыповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Короткова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми) о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от Дата в части отказа во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ с момента подачи заявления – Дата. Свои требования мотивируя тем, что она Дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но в назначении пенсии было необоснованно отказано. Ответчик исключил ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, педагогический стаж истца составит более 25 лет.

Короткова Е.И. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми в суде с иском не согласна по доводам, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело Коротковой Е.И., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата Коротковой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 в связи с отсутствием требуемого стажа, специальный стаж составил 24 года 08 мес. 26 дней. При определении права Коротковой Е.И. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: Даты

Согласно записей в трудовой книжке, Короткова Е.И. Дата была принята "должность 1" в "Юридическое лицо 1", который Дата был передан с баланса ... на баланс .... Дата в порядке перевода принята "должность 2" в "Юридическое лицо 2", где работает по настоящее время.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно справок, уточняющих условия работы от Дата № "Юридическое лицо 2" и от Дата "Юридическое лицо 1" Короткова Е.И., работая "Юридическое лицо 1" и "Юридическое лицо 2", в период Даты находилась на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела видно, что периоды нахождения Коротковой Е.И. на курсах повышения квалификации Даты, - относятся к периодам деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам (введения в действие ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Кроме того, действовавшее в период нахождения Коротковой Е.И. на курсах повышения квалификации Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени нахождения в учебных отпусках в стаж работы по специальности.

Таким образом, периоды до 01.01.2002 нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с пп. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истца на курсах, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могли быть отнесены предусмотренные ст. 198 КЗоТ РФ отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу ч. 5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохранялась заработная плата.

В статье 173 ТК РФ, также предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела за период нахождения Коротковой Е.И. на курсах повышения квалификации Даты, за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, о чем представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Короткова Е.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации составил 24 года 08 мес. 26 дней.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что у Коротковой Е.И. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации имеется требуемый п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 (т.е. не менее 25 лет) стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом подлежащего включению периода нахождения на курсах повышения квалификации (24 года 08 мес. 26 дн. + 06 мес. 12 дн.), суд приходит к выводу о том, что требование истца о назначении пенсии с Дата обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми № от Дата в части отказа Коротковой Е.И. в зачете периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии: Даты, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми включить период работы Коротковой Е.И. Даты, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с Дата года по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решение в срок 10 дней с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Н. Ефремова