Дело № 2-2721/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,

при секретаре Семидубовской К.П.,

с участием истца Павловой Е.А., представителя ответчика Алыповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Павлова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми) о признании неправомерным протокола № от Дата комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды Даты, а также периоды Даты, всего 6 месяцев, обязав назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права – Дата, возмещении судебных расходов по уплате госпошлины. Свои требования мотивируя тем, что она Дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно были исключены из специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, а также отработанного после вынесения решения комиссии, стаж истца составит более 30 лет.

Павлова Е.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в суде с иском не согласна, ссылаясь на доводы, изложенные в решении комиссии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата Павловой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 29 лет 03 мес. 18 дней. При определении права Павловой Е.А. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены период нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: Даты; курсов повышения квалификации: Даты. Кроме того, были исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке, Павлова Е.А. в период с Дата по настоящее время работает на ...

Павлова Е.А., работая в "должность 1", в период Дата (приказ № от Дата), Дата (приказ № от Дата), Дата (приказ Адрес от Дата), Дата (приказ № от Дата) находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы. Павлова Е.А., работая в "должность 2", в период Дата (приказ № от Дата), Дата (приказ № от Дата), Дата (приказ № от Дата) находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. За период Дата за Павлову Е.А. производились отчисления в Пенсионный фонд, в том числе в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, что следует из выписки по лицевому счету.

В период до 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение времени обучения и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в спорные периоды истец фактически не осуществляла ту деятельность, с которой связано досрочное назначение пенсии, за нее не производилась уплата страховых взносов. В соответствии с пп. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, действовавшим на момент нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, данные отпуска в порядке ст. 198 КЗоТ РСФСР относились к дополнительным отпускам, включающимся в специальный стаж, за время таких отпусков за работниками сохранялась заработная плата, что также следует из приказов о предоставлении учебного отпуска и направлении на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для аккредитации медицинского учреждения и получения сертификата, необходимо определение его соответствия установленным профессиональным стандартам, в связи с чем, медработники обязаны периодически повышать свою квалификацию. Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой Павловой Е.А., за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, что также указано в приказах о направлении Павловой Е.А. на курсы повышения квалификации, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках Даты и на курсах повышения квалификации (усовершенствовании) с Даты, всего 06 месяцев в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Павлова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации составил 29 лет 03 мес. 18 дней.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что у Павловой Е.А. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации имеется на момент рассмотрения спора в суде требуемый п.п. 20 п.1ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173 (т.е. не менее 30 лет) стаж работы, а именно 29 лет 09 мес. 18 дн. (29 лет. 03 мес. 18 дней + 06 мес.), а также период осуществления лечебной деятельности с Дата по Дата (02 мес. 12 дн.), о чем представлена справка от Дата №, суд приходит к выводу о том, что требование Павловой Е.А. о назначении пенсии с Дата обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Павловой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № в части исключения Павловой Е.А. из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации: Даты.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном порядке периоды работы Павловой Е.А. Даты, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Cудья - О.Н. Ефремова