Дело № 2-3201-11
Решение
Именем РФ
30 сентября 2011 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Семиколенных С.М.
При секретаре Щетниковой Ю.Ю.
В присутствии представителя истицы по доверенности Решетовой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тураниной Е.А. к Администрации Дзержинского района г. Перми, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Перми о признании права долевой собственности на жилое помещение, признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, обязании внести квартиру в реестр муниципальной собственности,
установил:
Истица Туранина Е.А. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней и несовершеннолетними детьми Тураниным С.О. 1998 года рождения и Сычевым С.С. 2003 года рождения права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на двухкомнатную квартиру по адресу: ..., в порядке приватизации, признании отказа в приватизации указанного жилого помещения недействительным, обязании внести спорную квартиру в реестр муниципальной собственности и разрешить приватизацию указанного жилого помещения.
Требования истицей мотивированы тем, что на основании договора социального найма от 24.02.2010г. она является нанимателем квартиры № ... дома № ... по ул. ..., квартира была предоставлена на основании списка распределения жилых помещений приобретенных по Госконтракту от 07.05.2009г. Совместно с ней в квартире проживают дети Туранин С.О. 1998 года рождения и Сычев С.С. 2003 года рождения. Квартира находится в государственной собственности, наймодателем по договору является ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района». 10.04.2011г. обратилась в Пермскую КЭЧ с заявлением о приватизации жилого помещения, но была устно проинформирована о том, что с 01.03.2011г. Пермская КЭЧ не имеет права рассматривать какие-либо заявления, поскольку реорганизована, в данный момент правопреемником Пермской КЭЧ является ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ». 20.05.2011г. обратилась с заявлением о приватизации квартиры в Администрацию Дзержинского района г. Перми, на что получила отказ по причине того, что квартира не учтена в реестре муниципальной собственности г. Перми. Считает, что отказ в приватизации является неправомерным, поскольку ранее ни она, ни ее несовершеннолетние дети не принимали участие в приватизации.
Истица в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии. Представитель истицы в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.
Ответчики Администрация Дзержинского района г. Перми, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Департамент имущественных отношений Администрации г. Перми своего представителя в суд не направили, о дате и месте слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о вручении судебного извещения.
Ответчик ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ» просили о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, в июне 2010г. в Министерстве обороны РФ был образован Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, на который возложено решение всех вопросов связанных с жилищным обеспечением военнослужащих.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В силу ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» - граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 выше названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 7 вышеуказанного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В соответствии со ст. 11 этого же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных в установленном указанным Кодексом и ( или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 1 ст. 23 закона « О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, бех их согласия не могут быть уволены с военной службы… в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Туранина Е.А. является военнослужащей, ее выслуга составляет более 15 лет.
24.02.2010г. между ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района» и Тураниной Е.А. заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого в пользование нанимателя и членов его семьи предоставлена квартира по ул. .... В договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Туранин С.О. – сын, Сычев С.С. – сын.
На обращения Тураниной Е.А. Администрация Дзержинского района г. Перми сообщила, что приватизировать жилое помещение по ул. ... не представляется возможным, поскольку квартира не включена в реестр муниципальной собственности, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Пермском крае сообщило, что спорная квартира находится в федеральной собственности и составляет государственный жилищный фонд, балансодержателем является ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района», ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ» сообщило, что квартира по ул. ... за ними не закреплена, осуществляется реорганизация ФГУ путем присоединения к нему ФГУ И ФГКЭУ Министерства обороны РФ, в настоящий момент реорганизация не завершена, передача имущества не осуществлена, в связи с чем не имеют возможности заключить договор передачи квартиры в собственность Тураниной Е.А.
Суд считает, что юридически значимым обстоятельством является то, что квартира № ... дома № ... по ул. ... предоставлена истице с несовершеннолетними детьми на условиях социального найма, в установленном законом порядке, в связи с чем наниматель и члены ее семьи вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами РФ.
При этом, суд принимает во внимание то, что Туранина Е.А., Туранин С.О. и Сычев С.С. ранее в приватизации по месту своего жительства в г. ... не участвовали, что подтверждается материалами дела.
Не включение квартиры в реестр муниципального жилищного фонда, предоставленной по договору социального найма государственным учреждением, не передача жилого помещения в оперативное или хозяйственное ведение правопреемника ФГКЭУ « Пермская КЭЧ» либо в ведение органов местного самоуправления, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска о признании за истицей и несовершеннолетними детьми права собственности на занимаемое ими жилое помещение.
Суд отказывает истице в удовлетворении требований о признании отказа в приватизации занимаемой квартиры недействительным и обязании внести квартиру в реестр муниципальной собственности, поскольку разрешение этих вопросов относится к муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми, вместе с тем истица в администрацию города не обращалась. Отказ истице в удовлетворении этой части иска, не нарушает ее права и членов семьи нанимателя на получение квартиры в собственность путем признания права в судебном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Признать за Тураниной Е.А., несовершеннолетними Тураниным С.О., Сычевым С.С. право собственности на квартиру по ул. ... по 1/3 доли за каждым, в удовлетворении остальной части иска, отказать.
Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья С.М. Семиколенных