Дело №2-1936/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 19 сентября 2011 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Филатовой Е.С.
при секретаре Семидубовской К.П.,
с участием представителя истца помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Михайловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Частинского района Пермского края к Юр. лицо 1 о возложении обязанности ликвидировать горные выработки,
у с т а н о в и л:
Прокурор Частинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Юр. лицо 1 об обязании последнего осуществить ликвидацию горных выработок в границах участка № 3 (блоки недр № 3-С1, 10-С2) Селинского месторождения волконскоита на территории Частинского района Пермского края в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Обязании ответчика осуществить рекультивацию земель, нарушенных в результате добычи волконскоита на территории Селинского месторождения, на земельном участке, площадью 1,5 гектара, расположенного в 1 километре от д. Полуденная Частинского района Пермского края, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.
Заявленные требования истец мотивирует тем, что Юр. лицо 1 получило право разработки Селинского месторождения волконскоита в соответствии с лицензией ПЕМ 01467 ТЭ (гос. регистрация № 1241 от 25.04.2002). Параметры горного отвода, предоставленного Юр. лицо 1 для разработки месторождения волконскоита, определены в соответствии с горноотводным актом № 882 от 28.08.2002, выданным Управлением Западно-Уральского округа Госгортехнадзора России (блоки № 3-С1 и 10-С2). Действие указанной лицензии прекращено досрочно приказом Роснедра от 28.09.2009 № 921. Горные выработки в пределах предоставленного Юр. лицо 1 горного отвода на данный момент в установленном порядке не ликвидированы, что является нарушением требований ч.ч.1,3 ст. 26 Закона РФ «О недрах». Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки ликвидации горных выработок карьера Селинского месторождения волконскоита от 03.08.2010 Западно-Уральского Управления Ростехнадзора. Кроме того, рекультивация нарушенных земель в пределах лицензионного горного отвода ответчиком не проведена.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, неоднократно направлялись извещения о явке в судебное заседание. Все они возвращены в суд с пометками об отсутствии адресата и «за истечением срока хранения». В связи с чем, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом.
Третье лицо- Юр. лицо 2 в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
30 августа 2001 года Юр. лицо 1 получило право разработки Селинского месторождения волконскоита в соответствии с лицензией ПЕМ 01467 ТЭ, сроком действия до 13.02.2017 г. (зарегистрированной ФГУ «Пермский территориальный фонд геологической информации» за № 1241 от 25.04.2002г.) (л.д. 8).
28 сентября 2009 года Приказом Федерального агентства по недропользованию досрочно - со 2 октября 2009 года прекращено право пользования недрами Селинского месторождения волконскоита, предоставленного Юр. лицо 1 (л.д.11).
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 26 Федерального Закона «О недрах», предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.
При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
По результатам проверки ликвидации горных выработок карьера Селинского месторождения волконскоита от 3 августа 2010 года выявлено, что в районе участка недр блоки 3-С1, 10-С2 обнаружена не ликвидированная горная выработка глубиной до 6 метров. По периметру объекта размещены вскрышные отвалы высотой до 3 метров. Общая площадь нарушенных земель составляет около 1 га (л.д.17, оборот).
Кроме того, заместителем прокурора Частинского района младшим советником юстиции Винокуровым Э.И. в целях проверки участка № 3 Селинского месторождения волконскоита на территории Частинского района, 5 сентября 2011 года осуществлялся выезд на место. В ходе осмотра участка местности установлено, что горные выработки не ликвидированы. На месторождении волконскоита имеется котлован округлой формы. Какие-либо признаки, указывающие на принятие мер к его ликвидации, отсутствуют. На верхних краях котлована и в его нижней части присутствуют следы обуви человека, свидетельствующие о посещении месторождения людьми. Края котлована замыты осадками. Свежие следы выработки, раскопа и добычи волконскоита отсутствуют. Приложены фотоматериалы.
Из ч.7 ст. 26 Закона РФ «О недрах» следует, что консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.
В соответствии с ч.5 ст. 26 Закона РФ «О недрах», ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.
Поскольку ликвидация горных выработок в границах участка № 3 (блоки недр №№ 3-С1, 10-С2) Селинского месторождения волконскоита на территории Частинского района Пермского края не завершена, акт, подтверждающий данное обстоятельство в материалах дела отсутствует, требования прокурора Частинского района подлежат удовлетворению.
Согласно п.п.6 п.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель, землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
В силу абз.2 п.5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995, рекультивации подлежат земли, нарушенные при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом.
В нарушение приведенных норм закона, рекультивация нарушенных земель в пределах лицензионного горного отвода ответчиком не проведена. Данное обстоятельство подтверждается письмом Управления Росприроднадзора по Пермскому краю от 06.08.2010 № 06/2857, а также актом Западно - Уральского Управления Ростехнадзора от 03.08.2010 (л.д.17-18).
С учетом изложенного, в целях охраны земель, суд приходит к выводу о необходимости обязания Юр. лицо 1 осуществить рекультивацию земель, нарушенных в результате добычи волконскоита на территории Селинского месторождения, на земельном участке площадью 1,5 гектара, расположенного в 1 километре от д. Полуденная Частинского района Пермского края.
Указанные в исковом заявлении сроки исполнения решения суда являются разумными.
В силу ст. 103 ГПК РФ взыскать с Юр. лицо 1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л:
Обязать Юр. лицо 1 осуществить ликвидацию горных выработок в границах участка № 3(блоки недр №№ 3-С1, 10-С2) Селинского месторождения волконскоита на территории Частинского района Пермского края в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Обязать Юр. лицо 1 осуществить рекультивацию земель, нарушенных в результате добычи волконскоита на территории Селинского месторождения, на земельном участке площадью 1,5 гектара, расположенном в 1 километре от д. Полуденная Частинского района Пермского края в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Юр. лицо 1 в доход местного бюджета ... рубелй государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья- ... Е.С. Филатова
...