Дело № 2-3179-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2011 г. г. Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе судьи Опалевой Т.П.,
при секретаре Мартюшевой Г.В.,
с участием истца Десятковой С.В., представителя истца Грибанова И.В.,
представителя ответчика Красавиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Десятковой С.В. к Управлению Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Перми о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить пенсию с даты обращения, о взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л :
Десяткова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с включением в специальный трудовой стаж периодов работы в должности исполняющей обязанности заведующей педагогическим отделением с Дата по Дата, с Дата по Дата; периодов работы в должности заведующей педагогическим отделением с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; периодов работы в должности заместителя директора педагогического отделения с Дата по Дата; периода нахождения на областных педагогических чтениях в Адрес с Дата по Дата; курсов повышения квалификации с Дата по Дата; периодов нахождения на семинаре в Адрес с Дата по Дата; курсов-совещаний с Дата по Дата; ...дневных курсов, указанных в справке от Дата Десяткова С.В. просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением за указанной пенсией – с Дата, а также взыскать с ответчика расходы на услуги представителя в размере ... рублей, расходы на услуги нотариуса в размере ... рублей, расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.
Исковые требования мотивированы следующим: Истец с педагогическим стажем более ... лет обратилась Дата с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Она считает отказ государственного учреждения незаконным, противоречащим нормам ТК РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец, представитель истца Грибанов И.В., действующий на основании доверенности от Дата, на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что в период с Дата по Дата истец работала в должности заведующей педагогическим отделением ГПТУ №, с Дата по Дата в должности заместителя директора педагогического отделения этого же учебного заведения, которое было переименовано сначала в Высшее профессиональное училище №, затем - в Пермский государственный индустриально-педагогический колледж, в последующем – в Пермский государственный профессионально-педагогический колледж. Ее деятельность в данных должностях была связана с образовательным и воспитательным процессом учащихся в возврате до 18 лет. Кроме того, в эти периоды она вела уроки физики и астрономии.
Представитель ответчика Красавина К.В., действующая на основании доверенности от Дата, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 55-58), указывает на то, что необходимым условием назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является выполнение педагогической деятельности в определенной должности и в определенном учреждении. В Списках должностей, работа по которым дает право на получение досрочной пенсии, отсутствует должность «заведующая педагогическим отделением». Должностная инструкция по данной должности отсутствует, связь деятельности Десятковой С.В. с образовательным процессом документально не подтверждена. Работа истца в должности «заместителя директора» в период с Дата по Дата не включена в специальный стаж по той же причине. Приказ о зачислении на штатную должность преподавателя (учителя) не представлен. Из стажа педагогической деятельности истца были исключены периоды ее нахождения на областных педагогических чтениях, курсах повышения квалификации, семинарах, курсах (всего ...), поскольку Десятковой С.В. фактически не осуществлялась в данные периоды деятельность, с которой связано досрочное назначение трудовой пенсии, и, следовательно, она не подвергалась повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным характером педагогической деятельности. Представитель ответчика считает, что сумма предъявленных судебных расходов чрезмерно завышена.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело Десятковой С.В., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что Дата Десяткова С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата Десятковой С.В. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью ... лет (л.д. 7-9). В специальный стаж педагогической деятельности не были включены следующие периоды: работа в должности исполняющей обязанности заведующей педагогическим отделением с Дата по Дата, с Дата по Дата; работа в должности заведующей педагогическим отделением с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; работа в должности заместителя директора педагогического отделения с Дата по Дата
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 право на досрочную пенсию имели заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работе.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 право на досрочную пенсию имели заведующие учебной частью, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 право на досрочную пенсию имели заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом.
Десяткова С.В. занимала должность заведующей педагогическим отделением и заместителя директора педагогического отделения, данные наименования должностей отсутствует в вышеуказанных Перечне и Списках. Однако, исходя из должностных инструкций, представленных истцом по данным должностям, а также из показаний свидетеля ФИО1 следует, что выполняемая Десятковой С.В. работа соответствовала должности заведующей учебной частью. Она руководила деятельностью преподавателей педагогического отделения, организовывала работу по планированию и проведению учебного процесса в училище, обеспечивала выполнение учебных планов и учебных программ, осуществляла контроль за успеваемостью и посещаемостью занятий учащихся, составляла планы работы на учебный год, планы обучения и планы педагогической практики, организовывала работу по приему и выпуску учащихся, перевода их с курса на курс, комплектовала группы из числа учащихся нового приема, организовывала работу по профориентации учащихся, осуществляла контроль за выполнением решений педагогического совета училища, руководила работой с отстающими учащимися, проводила индивидуальную работу с учащимися и их родителями.
Кроме того, истцом представлены лицевые счета по начислению заработной платы за Дата, а также приказы о тарификации преподавателей из которых следует, что Десяткова С.В. вела уроки физики, астрономии и педагогической практики, дисциплину «Введение в специальность», участвовала в работе экзаменационной комиссии.
Из справки Пермского государственного профессионально-педагогического колледжа следует, что на педагогическом отделении с период с Дата количество учащихся в возрасте до 18 лет превышало 50% от числа всех обучающихся.
В соответствии с абз. 1 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Данная норма вводится в действие с 01.09.2000 г. (п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067), до указанной даты обязанность по выработке нормы часов за ставку заработной платы для включения общего стажа в педагогический стаж отсутствует, в связи с чем доводы ответчика о законности невключения в специальный стаж Десятковой С.В. педагогической работы по причине невыполнения ею нормы часов на ставку заработной платы (применительно к периоду педагогической деятельности с Дата по Дата) признаются судом необоснованными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что работа Десятковой С.В. в должности исполняющей обязанности заведующей педагогическим отделением с Дата по Дата, с Дата по Дата; работа в должности заведующей педагогическим отделением с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; работа в должности заместителя директора педагогического отделения с Дата по Дата, что в общей сложности составляет ..., должна быть отнесена к педагогической деятельности в связи с тем, что фактически она выполняла работу по должности учителя, заведующего учебной частью и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поэтому данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Кроме того, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно были исключены из расчета период работы с Дата по Дата в должности заместителя директора педагогического отделения Пермского государственного индустриально-педагогического колледжа и период работы с Дата по Дата в должности директора ..., что составляет ... педагогической деятельности.
Период нахождения на областных педагогических чтениях в Адрес с Дата по Дата; курсы повышения квалификации с Дата по Дата; периоды нахождения на семинаре в Адрес с Дата по Дата; на курсах-совещании с Дата по Дата; на 37-дневных курсах, указанных в справке № от Дата суд также относит к педагогической деятельности
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержались в ст.112, ст. 116 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 г.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
За период прохождения курсов повышения квалификации за Десятковой С.В. сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, повышение квалификации по направлению работодателя являлось обязательным условием для осуществления педагогической деятельности, поэтому данные периоды не могут быть исключены из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости. Общая продолжительность обучения Десятковой С.В. на курсах повышения квалификации составила ....
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии (Дата) у Десятковой С.В. имелся специальный стаж продолжительностью ..., дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми обязано назначить Десятковой С.В. пенсию с Дата
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных издержек в сумме ... рублей, из которых ... рублей – оплата услуг представителя, ... рублей – расходы на услуги нотариуса по удостоверению доверенности от Дата, расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей. Понесенные расходы подтверждены договором на оказание юридических услуг от Дата, распиской Грибанова И.В. в получении денежных средств, доверенностью от Дата, чеком-ордером № от Дата (л.д. 2, 6, 14-16). С учетом состоявшегося решения, категории, сложности дела и количества затраченного представителем истца времени, в том числе на участие в трех судебных заседаниях по делу: Дата (с ...), Дата (...), Дата (...), значительного объема представленных суду доказательств за период с Дата, суд определяет сумму, подлежащую взысканию с ответчика в счет возмещения истцу расходов на оплату услуг представителя, в размере ... рублей.
Расходы на оплату услуг нотариуса по удостоверению доверенности и расходы по госпошлине подлежат возмещению в полном объеме, в связи с удовлетворением иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Десятковой С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми назначить ей трудовую пенсию по старости с Дата
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми в пользу Десятковой С.В. судебные расходы в размере ... рублей.
Во взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми в пользу Десятковой С.В. остальной части судебных расходов отказать.
Решение в срок 10 дней со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья Т.П. Опалева