Дело № 2-2292-11
Решение
Именем РФ.
20 октября 2011 года
Дзержинский райсуд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Семиколенных С.М.
При секретаре Щетниковой Ю.Ю.
В присутствии истицы Концевой И.Ю., ее представителя по ордеру Козминых Т.И., представителей ответчиков по доверенности Зырянова А.Б., Зайцева Е.Е.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Концевой И.Ю. к ГУ МВД РФ по ПК, ЦВСНП ГУВД по ПК, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ПК, Управлению жилищных отношений Администрации города Перми о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
Концевая И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУВД по Пермскому краю, ЦВСНП ГУВД по Пермскому краю, Управлению жилищных отношений Администрации г. Перми о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № ... дома № ... по ул. ...
Исковые требования истицей мотивированы тем, что в спорной квартире она проживает с 1988г. Договор социального найма жилого помещения был оформлен 01.08.2007г. на ее супруга ФИО1., который в 2010г. умер. Жилой дом № ... по ул. ... относится к федеральной собственности и закреплен на праве оперативного управления за ЦВСНП ГУВД по Пермскому краю. 17.11.2010г. обратилась в ЦВСНП ГУВД по Пермскому краю с просьбой заключить с ней, в связи со смертью супруга, договор социального найма, но получила отказ. 21.12.2010г. вновь обратилась в центр с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, но снова получила отказ. Также 04.03.2011г. от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю получила отказ в приватизации жилого помещения по причине того, что спорная квартира находится в здании общежития и в силу закона приватизации не подлежит. Отказ в приватизации считает незаконным.
В дополнительном исковом заявлении предъявляет те же требования к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю.
Определением суда в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУВД по Пермскому краю на надлежащего ГУ МВД РФ по Пермскому краю.
Истица в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Ее представитель также поддержала требования истицы, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Пермскому краю в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что спорное жилое помещение предоставлялось супругу истицы на время службы, находится в оперативном управление ЦВСНП, в муниципальный фонд не передано.
Представитель ответчика ЦВСНП ГУВД по Пермскому краю в судебном заседании не возражает против исковых требований, пояснив, что спорный дом имеет статус жилого дома. С 01.01.2011г. ЦВСНП ГУВД по Пермскому краю подчиняется ГУ МВД РФ по Пермскому краю, центр исключен из числа юридических лиц.
Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в суд своего представителя не направил, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебного извещения.
Представитель ответчика Управления жилищных отношений Администрации г. Перми в суд также не явился, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, о слушании дела извещены.
В соответствии со ст. 1 Закона от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу норм ст. 2 Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 7 Закона о приватизации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 01.08.2007г. между ЦВСНП ОВД ГУВД по Пермскому краю и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого в пользование нанимателя и членов его семьи в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение по адресу: ... В договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Концевая И.Ю. (л.д. 5).
Фактически жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1988 г. в связи с трудовыми отношениями, он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Совместно с ним в жилое помещение вселилась его супруга Концевая И.Ю., которая проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, зарегистрирована в нем, как по месту жительства с 2004 г.
06.11.2010г. ФИО1 умер (л.д. 4).
17.11.2010 г. Концевая И.Ю. обратилась в ЦВСНП с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения, а 21.12.2010 г. о передаче квартиры в собственность( л.д. 7, 8).
Ответом от 23.12.2010 г. и.о. начальника ЦВСНП истице разъяснено что после принятия решения о передаче дома из федеральной собственности в муниципальную, с нею будет заключен новый договор найма жилого помещения.
Ответом ФА по УИГИ ( Росимущество) от 04.03.2011 г. в передаче жилого помещения истице в собственность отказано со ссылкой, что оно является общежитием и закреплено за ЦВСНП ( л.д. 13).
Вместе с тем, данных в материалах дела о том, что спорное жилое помещение, когда-либо являлось общежитием, не имеется.
ГУВД по ПК ответом от 27.12.2010 г. разъяснено, что договор найма заключенный с ФИО1 является недействительной сделкой, по вопросу приватизации необходимо обратиться к Территориальному управлению ФА УФС по ПК ( л.д. 15).
Вместе с тем, передача жилого помещения в собственность граждан осуществляется государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
По данным ГУП ЦТИ по ул. ... находится 2х этажный жилой дом, общей площадью 140.1 кв. м. Согласно экспликации к поэтажному плану строения квартира № ... состоит из двух жилых комнат, коридора, двух шкафов, ванной, туалета, кухни ( л.д. 39).
Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.04.2011г. (л.д. 14), свидетельства о государственной регистрации права от 14.10.1999г. (л.д. 42), жилой дом № ... по ул. ... находится на праве оперативного управления ЦВСНП ГУВД по Пермскому краю, правообладатель Российская Федерация.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002 г., федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным казенным предприятием и федеральным государственным учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, рекомендовано завершить до 31.12.2004 г. передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до 1 марта 2005 г. фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано в судебном порядке, поскольку истица по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, переданного по договору социального найма.
Ранее Концевая И.Ю. в приватизации жилья в г. Перми не участвовала, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по ПК, справкой ГУП ЦТИ по ПК.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что квартира № ... дома № ... по ул. ... является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ЦВСНП ГУВД по Пермскому краю, была предоставлена в установленном порядке супругу истицы ФИО1., с которым заключен договор социального найма жилого помещения. Супруга ФИО1 Концевая И.Ю. была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя. Договор социального найма не оспорен, из чего следует, что Концевая И.Ю. вселена в квартиру на законных основаниях и имеет право на получение ее в собственность бесплатно, нарушенное право подлежит защите.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
решил:
Признать за Концевой И.Ю. право собственности на кв. № ... дома № ... по ул. ...
Решение в срок 10 дней со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский райсуд г. Перми.
Судья