Дело № 2-4309/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 декабря 2011 года Дзержинский районный суд г.Перми в составе: Председательствующего судьи Юрченко И.В., При секретаре Мориловой Н.С., С участием заявителя Середы Н.А., Представителя заинтересованного лица – ГКУ Центр занятости населения по Дзержинскому району г.Перми Шуклина А.В. по доверенности, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Середы Н.А. о признании незаконным приказа Государственного казенного учреждения Центр занятости населения по Дзержинскому району г.Перми от Дата, выплате пособия по безработице за период с Дата по Дата У С Т А Н О В И Л Середа Н.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным приказ Дзержинского отделения ГКУ Центр занятости населения от Дата, указав, что с Дата он состоит на учете в ГКУ ЦЗН по Дзержинскому району и ему было назначено пособие по безработице. Приказом Центра занятости населения № от Дата выплата пособия была приостановлена на основании п.3 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Данный приказ считает незаконным, поскольку прибыть в Центр занятости населения для перерегистрации в назначенное время Дата не представлялось возможным в виду нахождения на сессии с Дата в высшем учебном заведении GUE/ Законом РФ «О занятости населения» перечень уважительных причин не явки для перерегистрации не установлен. Просит признать указанный приказ незаконным, осуществить выплаты пособия по безработице за период с Дата по Дата. В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе, дополнительно пояснил, что нахождение его на сессии с Дата по Дата подтверждается справкой учебного заведения. Перерегистрация была назначена на Дата, в связи с нахождением на сессии он не смог явиться для перерегистрации. Считает причину неявки уважительной. Представитель ГКУ ЦЗН по Дзержинскому району г.Перми с доводами жалобы не согласен, пояснил, что согласно требованиям Закона РФ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Заявителю была назначена перерегистрация на Дата, о чем он был извещен надлежащим образом, что подтверждается его подписью в листе перерегистрации. В назначенный день заявитель для перерегистрации не явился. На основании п.3 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» заявителю приостановлено предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице в период с Дата по Дата в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Середа Н.А. подошел в службу занятости Дата, что подтверждается листом перерегистрации, документов, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска даты перерегистрации не предоставил, о том, что будет находиться на сессии с Дата по Дата инспектора по трудоустройству заранее не уведомил и подтверждающих документов не представил. Согласно п.4 ст.35 Закона РФ «О занятости населения» выплаты пособия по безработице не производятся в периоды: в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования, указанный период не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. Считает, что прохождение экзаменационной сессии не освобождает и не является уважительной причиной не явки безработного на перерегистрацию в службу занятости. Считает приказ от Дата о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице в период с Дата по Дата в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного обоснованным и законным. Суд, выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. Судом установлено, что Середа Н.А. состоит на учете в Дзержинском отделении Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Перми и ему назначено пособие по безработице, что не оспаривалось заявителем, представителем заинтересованного лица. Согласно листка перерегистрации Середа Н.А. был извещен о дате очередной перерегистрации на Дата, что подтверждается подписью заявителя в листке перерегистрации. Приказом ГКУ Центр занятости населения по Дзержинскому району г.Перми № от Дата о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице в соответствии с п.3 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» выплата пособия по безработице Середе Н.А. приостановлена с Дата по Дата в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Согласно справки ГОУ ВПО Пермский государственный национальный исследовательский университет Середа Н.А. является студентом 4 курса специального отделения заочной формы обучения юридического факультета, очередная экзаменационная сессия состоялась в период с Дата по Дата. В соответствии с п.3 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Согласно п.7 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 847н от 30.09.2010г. граждане, зарегистрированные в качестве безработных проходят перерегистрацию в установленные государственными учреждениями службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Безработные граждане, не явившиеся на перерегистрацию в качестве безработных в установленные государственными учреждениями службы занятости сроки для подтверждения уважительных причин неявки могут предъявить документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка. Согласно п.5 указанного Порядка регистрации безработных граждан граждане, не явившиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения для предложения им подходящей работы, могут представить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченными органами и организациями (листок нетрудоспособности, повестка о прохождении медицынской комиссии при призыве на военную службу, на военные сборы, привлечении к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, документы, подтверждающие участие в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя, повестка в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и других чрезвычайных обстоятельств, противоправных действий третьих лиц, препятствующих явке гражданина в государственные учреждения службы занятости населения; иные документы, обосновывающие причины неявки гражданина). В соответствии с п.4 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице не производится в периоды выезда безработного из мест постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования. Указанный период не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и продлевает его. Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы Середы Н.А. не имеется. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Середа Н.А. был надлежащим образом извещен о необходимости явки в Дзержинский отдел ГКУ Центр занятости населения г.Перми для перерегистрации на Дата, что подтверждается листком перерегистрации, в указанное время для перерегистрации не явился, в связи с чем на основании приказа ГКУ ЦЗН Дзержинского района г.Перми от Дата в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного заявителю была приостановлена выплата пособия по безработице с Дата по Дата (п.3 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»). В обоснование уважительности причин неявки на перерегистрацию заявителем представлена справка ГОУ ВПО Пермский государственный национальный исследовательский университет о том, что экзаменационная сессия состоялась в период с 10 октября по Дата. Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявителем не представлено достаточно объективных доказательств в обоснование доводов об уважительности причин неявки на перерегистрацию, т.е. подтверждающих невозможность явки в указанное время в учреждение службы занятости населения. Справка о периоде экзаменационной сессии с Дата по Дата сама по себе не является объективным, бесспорным доказательством невозможности явки в центр занятости Дата, поскольку, как следует из справки, учебное заведение находится в пределах г.Перми, т.е. прохождение сессии не связано с выездом из места постоянного проживания заявителя, кроме того, из справки не следует, что заявитель находился на сессии в указанный период, справка-вызов на сессию, справка-подтверждение о прохождении сессии, иные доказательства, подтверждающие невозможность явки в центр занятости для перерегистрации Дата, в том числе расписание занятий, семинаров, экзаменов, заявителем не представлены. Доводы заявителя о том, что сам факт учебной сессии в указанный период исключает возможность его явки в центр занятости суд считает несостоятельными, поскольку, как следует из листка перерегистрации, в центр занятости населения заявитель явился Дата – т.е. в период прохождения сессии. Судом заявителю была разъяснена ст.56 ГПК РФ, предоставить доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в центр занятости, с достоверностью подтверждающих невозможность явки в учреждение в силу объективных причин, в том числе в связи с прохождением сессии, для перерегистрации заявитель отказался. При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении жалобы Середы Н.А. о признании незаконным приказа Дзержинского отделения Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Перми от Дата о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного следует отказать. Суд считает, что приказ № от Дата соответствует требованиям Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», иных оснований для отмены указанного приказа суд не находит. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л В удовлетворении жалобы о признании незаконным приказа Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Дзержинского района г.Перми от Дата №/В/06, выплате пособия по безработице за период с Дата по 29.12.2011г. Середе Н.А. отказать. Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми. ... Судья И.В.Юрченко В окончательной форме решение изготовлено 10.01.2012 года.