Дело №2-734/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 01 февраля 2012 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Филатовой Е.С.

при секретаре Семидубовской К.П.,

с участием представителя заявителя адвоката Заяц С.И., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Носкова Ю.А. об оспаривании действий должностных лиц полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, возложении обязанности на полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми,

у с т а н о в и л:

Носков Ю.А. обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми об отказе заявителю в выдаче водительского удостоверения №, возложении на полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми выдать указанное водительское удостоверение.

Заявление мотивировано тем, что Дата мировым судьей судебного участка № ... района г. Перми Носков Ю.А. был привлечен к административной ответственности за совершенное Дата административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.31.4 КоАП РФ должны были исполняться отдельно. Дата в ... Носковым Ю.А. совершено правонарушение – управление в состоянии алкогольного опьянения, через час – с его стороны имел место отказ от прохождения медицинского освидетельствования. На момент совершения второго административного правонарушения Носков Ю.А. специального права лишен не был, соответственно, не считался лицом, вновь совершившим аналогичное правонарушение. Кроме того, на момент рассмотрения Дата дела об административном правонарушении постановление от Дата в законную силу не вступило, на Дата Носков Ю.А. считался юридически не привлекавшимся к административной ответственности, соответственно, не являлся лицом, ранее лишенным специального права – управления транспортным средствами. Срок окончания лишения специального права по постановлению от Дата окончился Дата, по постановлению от Дата – Дата.

В судебное заседание Носков Ю.А., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Его представитель Заяц С.И. на удовлетворении жалобы настаивает, полагает, что, поскольку на момент вынесения постановления от Дата постановление от Дата о назначении административного наказания не вступило в законную силу, Носков Ю.А. не считался лишенным права управления транспортными средствами, следовательно, положения ч.3 ст.32.7 КоАП РФ при исчислении срока наказания в виде лишения специального права в данном случае не применимы.

Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв не представлен.

Заслушав адвоката Заяц С.И., исследовав материалы гражданского дела, дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ... района г. Перми от Дата Носков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и десять месяцев.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ... района г. Перми от Дата Носков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год десять месяцев.

В августе 2011 года Носков Ю.А. обратился с заявлением в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми о выдаче водительского удостоверения № в связи с исполнением административного наказания в виде лишения специального права на управление транспортными средствами. Данное заявление перенаправлено в полк ДПС УМВД России по г. Перми.

За исх. № от Дата в адрес Носкова Ю.А. за подписью командира полка направлен ответ, в соответствии с которым водительское удостоверение в отделение по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми не поступало.

Исходя из жалобы Носкова Ю.А., пояснений его представителя, Носков Ю.А. обращался в полк устно, ему сообщено, что срок исполнения административного наказания не истек, поскольку постановления исполняются не одновременно; о чем вручен ответ мирового судьи судебного участка № ... района г. Перми.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не регламентирует порядок разрешения споров, возникших в связи с возвратом лицу, лишенному специального права, соответствующего удостоверения по окончании срока исполнения административного наказания. Поскольку иной порядок оспаривания отказа в выдаче водительского удостоверения не предусмотрен, то это решение, затрагивающее права и свободы Носкова Ю.А., может быть оспорено в порядке главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответствующего водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на права управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

При этом в силу ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

В данном случае, как установлено, водительское удостоверение № изъято у Носкова Ю.А. Дата инспектором ДПС отделения ГИБДД ОВД по Б.Сосновскому муниципальному району Пермского края при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ... района г. Перми вступило в силу Дата. Таким образом, срок течения административного наказания начал исчисляться с Дата Срок течения административного наказания, назначенного постановлением от Дата, начал течь с Дата после окончания срока лишения специального права по постановлению от Дата. Следовательно, право на обращение за водительским удостоверением у Носкова Ю.А. возникнет Дата

Доводы о том, что ч.3 ст.32.7 КоАП РФ не требуется обязательное условие как вступление постановления о назначении административного наказания соответствующего вида в законную силу. Таким образом, обеспечивается реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, которое совершило нескольку правонарушений, влекущих лишение права управления транспортными средствами. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях.

Кроме того, отсутствуют безусловные доказательства нахождения водительского удостоверения № на имя Носкова Ю.А. в отделении по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми. Как указано выше, Носкову Ю.А. был дан ответ о том, что водительское удостоверение в данный орган не поступало. Представленная копия письма и.о. мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № ... района г. Перми в адрес командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, в котором на запрос должностного лица указывается на порядок исполнения постановлений мирового судьи от Дата, Дата, не свидетельствует о том, что исполнение наказания в данном случае осуществляется полком ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми. Данное письмо не содержит ссылки на номер и дату запроса, дату направления его в адрес полка, что не исключает его направление до Дата, то есть в период проведения проверки по заявлению Носкова Ю.А. от Дата.

На заявление Носкова Ю.А. в адрес мирового судьи судебного участка № ... района г. Перми Дата сообщено, что водительское удостоверение Дата направлено в полк ДПС ГИБДД по адресу: Адрес. По указанному адресу находятся отдел ГИБДД УМВД по г. Перми и УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

С учетом изложенного настоящее заявление Носкова Ю.А. не подлежит удовлетворению. Основания для признания действий должностных лиц полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, выразившихся в отказе возвратить водительское удостоверение, и возложении обязанности выдать водительское удостоверение отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Носкову Ю.А. в удовлетворении заявления о признании неправомерным отказа должностных лиц полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми возвратить водительское удостоверение на имя заявителя; возложении на сотрудников полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми обязанности возвратить Носкову Ю.А. водительское удостоверение № на его имя отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – ... Е. С. Филатова

...