Дело № 2-820/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2012 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Ефремовой О.Н.

при секретаре Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панькова С. П. к УФНС России по Пермскому краю о восстановлении срока, обязать произвести возврат налога,

установил:

Паньков С.П. обратился в суд с заявлением о восстановлении срока, предусмотренного ст. 78 НК РФ, обязать УФНС России по Пермскому краю исполнить решение ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска № от 27.01.2011 о возврате налога на доходы физических лиц в сумме ... руб. с КБК: № ОКАТО: №. Свои требования обосновывая тем, что 09.12.2010 в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска представил налоговую декларацию по НДФЛ по форме 3-НДФЛ за 2007 год, при подаче декларации заявил имущественный налоговый вычет в сумме ... руб. по расходам на приобретение квартиры, расположенной по Адрес. Инспекцией проведена камеральная налоговая проверки представленной налоговой декларации, в результате проверки правомерном заявленного Паньковым С.П. имущественного налогового вычета подтверждена, вынесено решение № от 27.01.2011 о возврате НДФЛ в сумме ... руб. с КБК: № ОКАТО: №. С целью осуществления возврата НДФЛ в указанной сумме Инспекцией 28.01.2011 сформирована и направлена в УФНС России по Ульяновской области заявка на возврат НДФЛ в сумме ... руб. для направления в УФНС России по Пермской области. 21.02.2011 ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска получено сообщение об отказе УФНС России по Пермскому краю в исполнении заявки на возврат налога за 2007 год в связи с истечением трех лет, установленных ст. 78 НК РФ, для подачи заявления на возврат. Истец указывает, что срок должен исчисляться с момента, когда налогоплательщик узнал о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Паньков С.П., ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска просят рассматривать дело без их участия.

УФНС России по Пермскому краю просит рассматривать дело без участия своего представителя, с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 09.12.2010 Паньков С.П. представил в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска декларацию по НДФЛ за 2007 год, указав право на предоставление имущественного налогового вычета за 2007 год в сумме ... руб.

19.01.2011 Паньков С.П. обратился с заявлением в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска о возврате сумм излишне уплаченного налога за 2007 год в размере ... руб.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом было подтверждено право налогоплательщика на имущественный налоговый вычет, НДФЛ за 2007 год к возврату составил ... руб., о чем ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска вынесено решение № от 27.01.2011.

В адрес Панькова С.П. направлено извещение № от 28.01.2011, в котором указано о принятом налоговым органом решении о возврате налога за 2007 год на сумму ... руб. с КБК: № ОКАТО: №.

Ввиду того, что в 2007 году налогоплательщик получил доход у налогового агента ..., что подтверждается справкой формы 2-НДФЛ за 2007 год, в связи с тем, что доход получен налогоплательщиком на территории Пермского края, документа для исполнения решения о возврате направлены в адрес УФНС России по Пермскому краю.

УФНС Росси по Ульяновской области в адрес ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 21.02.2011 направило сообщение, что УФНС России по Пермскому краю возвращена без исполнения заявка на возврат НДФЛ Панькову С.П. за 2007 год, так как согласно ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате сумму излишне уплаченного налога может быть подано физическим лицом в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размераналоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Право заявителя на указанный налоговый вычет УФНС России по Пермскому краю не оспаривает. Отказ в предоставлении имущественного налогового вычета вызван пропуском установленного законом срокадля обращения в инспекцию о возврате излишне уплаченной суммыналога.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Зачет или возврат излишне уплаченных налогов производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (п. 7 ст. 78 НК РФ). Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

Действительно подача заявления Паньковым С.П. 19.01.2011 о возврате налога осуществлена за пределами указанного в п. 7 ст. 78 НК РФ срока и является для налогового органа основанием для отказа в зачете (возврате) излишне уплаченного налога.

При этом Конституционный суд РФ своим определением от 21.06.2001 № 173-О разъяснил, что ст. 78 НК РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Из содержания указанных положений в их взаимосвязи следует, что положения ст. 78 НК РФ позволяют налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога (в настоящем случае НДФЛ за 2007 год в срок по 31.12.2010) предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Принимая во внимание положения ст. 78 НК РФ, необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления о возврате НДФЛ.

Оценив представленные в суд доказательства, принимая во внимание, что истец обратился в суд с исковыми требованиями о возврате излишне уплаченного налога в установленный законом срок, то есть в течение 3-х лет с момента, когда узнал о нарушении своего права (до 21.02.2014), суд считает, что на УФНС России по Пермскому краю следует возложить обязанность произвести возврат Панькову С.П. суммы ... руб. по НДФЛ за 2007 год.

Оснований для восстановления срока не усматривается, так как судом не установлено его нарушение при обращении Панькова С.П. в суд с требованием о возврате НДФЛ за 2007 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Панькова С. П. к УФНС России по Пермскому краю удовлетворить.

Обязать УФНС России по Пермскому краю произвести возврат Панькову С. П. налог на доходы физических лиц за 2007 год в размере ... руб.

Решение в течение 1 месяца со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – О.Н. Ефремова