Дело № 2-3938/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.,

при секретаре Бабушкиной Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Автономная некоммерческая организация «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» зарегистрирована Дата г. Инспекцией Министерства по налогам и сборам по ... району г. Перми, ОГРН №

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратилось в суд с иском к АНО «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование заявленных требований указало, что организация с 2007 года и по настоящее время не выполняет требования п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Указанные обстоятельства подтверждаются отсутствием в учетном деле организации документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002; отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций». Дата г. Управление направило в адрес ответчика предупреждение, которое возвращено за истечением срока хранения. На основании приказа Управления и плана проведения проверки на период с Дата г. по Дата г. запланирована документарная проверка организации, в целях проведения которой, в адрес ответчика направлено уведомление о проведении проверки от Дата г. №, однако уведомление организацией не получено в связи с отсутствием по месту нахождения.

Истец Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав, что исковые требования поддерживают.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Пояснений по делу не представило.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Автономная некоммерческая организация «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» зарегистрирована Дата г. Инспекцией Министерства по налогам и сборам по ... району г. Перми, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись о юридическом лице, за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 27-33).

В соответствии с положениями п. 7.1. Устава АНО «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир», утвержденного протоколом общего собрания учредителей от Дата г. №, единоличным исполнительным органом управления Организации является директор (л.д. 4-12).

Из протокола общего собрания учредителей АНО «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» от Дата г. № следует, что в качестве директора организации назначена ФИО1 (л.д. 25-26).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата г. №, директором организации является ФИО2 (л.д. 39).

Предметом рассмотрения настоящего дела является разрешение вопроса о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых названным Кодексом, определяются законом.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон о некоммерческих организациях), и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе средств, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ отчет о деятельности некоммерческой организации за 2008 - 2010 годы по утвержденной форме № ОН0001, № ОН0002 должен был быть представлен в орган государственной регистрации не позднее 01 апреля 2011 года. Организацией отчетность по установленной форме в Управление не представляется с Дата года.

Как следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю Дата г. №, на основании приказа от Дата г. №, в адрес постоянно действующего руководящего органа организации направлено уведомление о предстоящей проверке, с предложением представить для проверки документы по деятельности организации (л.д. 18-19).

Уведомление осталось без ответа, документы для проверки по деятельности организацией представлены не были.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.1, пунктом 1 статьи 23 Закона о некоммерческих организациях документы на государственную регистрацию изменений представляются в регистрирующий орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения об изменении учредительных документов некоммерческой организации.

Как следует из содержания искового заявления, в данном случае, Управление ставит вопрос перед судом о ликвидации организации в связи с прекращением ее деятельности.

Из материалов дела усматривается, что связь с организацией, по указанному в учредительных документах адресу, не обеспечивается.

АНО «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» не представила необходимые сведения и документы для государственной регистрации изменений относительно места нахождения постоянно действующего руководящего органа. До настоящего времени нарушения указанной организацией не устранены.

Согласно пунктам 3 и 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, неоднократное непредставление некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Следует учесть и то обстоятельство, что на протяжении четырех лет некоммерческая организация в нарушение законодательства не представляла документы о своей деятельности.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что автономная некоммерческая организация «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» подлежит ликвидации.

Поскольку отсутствуют сведения о деятельности организации либо создании ликвидационной комиссии, обязанности по осуществлению ликвидации организации следует возложить на ФИО2, как директора этой некоммерческой организации. При этом, на ликвидатора необходимо возложить обязанность осуществить ликвидацию автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» в порядке и сроки, предусмотренные ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 19, 21 Закона о некоммерческих организациях,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир».

Назначить ликвидатором ФИО2.

Ликвидатору поместить в органы печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир», порядке и сроке заявления требований ее кредиторам, который не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации.

Ликвидатору принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир».

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидатору составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

При недостаточности у Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидатору осуществить продажу имущества Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» с публичных торгов в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений.

Выплату денежных средств кредиторам Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» произвести ликвидатору в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидатору составить и утвердить ликвидационный баланс.

Завершить ликвидацию Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц, с исключением Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного и профильного образования «Ориентир» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

. Судья: Т.Е. Варакшина